Электронный каталог товаров
Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 530914
Тема сообщения
Замечание на стаж водителя и по квадратуре складского помещение
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "ПИТ"
Представитель поставщика
КАПАНОВА ЛЯЗЗАТ ЖАГИПАРОВНА
Дата и время отправки сообщения
2025-06-30 21:31:29
Текст сообщения
В конкурсной документации на перевозку книг установлено требование к складскому помещению (1000 м², высота потолков 4 м, заезд автомобилей 800–30 000 кг), а на этапе обсуждения предложено добавить требование о стаже водителей за последние 3 года. Эти условия необоснованны и ограничивают конкуренцию:
Предложение о стаже водителей. Статья 74 Закона РК "О дорожном движении" (№ 194-V от 17.04.2014) уже устанавливает требования к стажу для получения водительских прав категорий "B" (лица старше 18 лет) и "C" (лица старше 21 года, стаж 3 года, включая 1 год на подкатегории "C1"). Дополнительное требование о стаже за последние 3 года для перевозки неопасных грузов, таких как книги, избыточно, не предусмотрено законом и ограничивает участие квалифицированных водителей, нарушая п. 2 ст. 6 Закона РК "О государственных закупках" (№ 434-VI от 04.12.2015). В случае необходимости предлагаем ограничить требования к водителям наличием категорий "C" и "C1".
Требование к складскому помещению. Конкурс включает 8 необъединенных лотов, объем каждого не требует склада площадью 1000 м².
В 2023–2024 годах для аналогичных перевозок вы требовали склад в 500 м². Увеличение площади учитывая объемы является необоснованным.
Параметры (высота 4 м, заезд автомобилей до 30 тонн) избыточны для хранения книг. Требование ограничивает конкуренцию и увеличивает затраты, нарушая ст. 4 и п. 2 ст. 6 Закона "О государственных закупках".
Отсутствие обоснования. Требование к складу и предложение о стаже не подкреплены пояснениями, что нарушает ст. 8 Закона "О государственных закупках".
Просим не включать требование о стаже водителей за последние 3 года, ограничить требования к водителям категориями "C" и "C1" (при необходимости), снизить параметры склада до 500 м², исключить избыточные условия (высота потолков, заезд крупнотоннажных автомобилей) или обосновать их необходимость.
Предложение о стаже водителей. Статья 74 Закона РК "О дорожном движении" (№ 194-V от 17.04.2014) уже устанавливает требования к стажу для получения водительских прав категорий "B" (лица старше 18 лет) и "C" (лица старше 21 года, стаж 3 года, включая 1 год на подкатегории "C1"). Дополнительное требование о стаже за последние 3 года для перевозки неопасных грузов, таких как книги, избыточно, не предусмотрено законом и ограничивает участие квалифицированных водителей, нарушая п. 2 ст. 6 Закона РК "О государственных закупках" (№ 434-VI от 04.12.2015). В случае необходимости предлагаем ограничить требования к водителям наличием категорий "C" и "C1".
Требование к складскому помещению. Конкурс включает 8 необъединенных лотов, объем каждого не требует склада площадью 1000 м².
В 2023–2024 годах для аналогичных перевозок вы требовали склад в 500 м². Увеличение площади учитывая объемы является необоснованным.
Параметры (высота 4 м, заезд автомобилей до 30 тонн) избыточны для хранения книг. Требование ограничивает конкуренцию и увеличивает затраты, нарушая ст. 4 и п. 2 ст. 6 Закона "О государственных закупках".
Отсутствие обоснования. Требование к складу и предложение о стаже не подкреплены пояснениями, что нарушает ст. 8 Закона "О государственных закупках".
Просим не включать требование о стаже водителей за последние 3 года, ограничить требования к водителям категориями "C" и "C1" (при необходимости), снизить параметры склада до 500 м², исключить избыточные условия (высота потолков, заезд крупнотоннажных автомобилей) или обосновать их необходимость.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2025-07-03 15:18:22
Автор:
ШЫНТАСОВ РУСЛАН ТАСБОЛАТОВИЧ
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
На доводы, изложенные в обращении относительно условий конкурсной документации на приобретение услуг по перевозке книг, сообщаем следующее:
1. По требованию о наличии стажа водителей за последние 3 года:
Действительно, в статье 74 Закона Республики Казахстан от 17 апреля 2014 года № 194-V «О дорожном движении» установлены минимальные требования к возрасту и стажу для получения водительских удостоверений соответствующих категорий. Однако, учитывая специфику оказываемой услуги (долгосрочные междугородние и/или внутригородские перевозки крупногабаритных партий печатной продукции), дополнительное требование о наличии подтвержденного стажа работы за последние 3 года направлено исключительно на повышение качества и безопасности предоставляемых услуг, а также минимизацию рисков в процессе транспортировки. Указанное требование не противоречит Закону «О государственных закупках», а является правом заказчика, предусмотренным подпунктом 7) пункта 2 статьи 22 указанного Закона — устанавливать квалификационные требования к потенциальным поставщикам, обоснованные спецификой закупаемых услуг.
2. По требованию к складскому помещению (1000 м², высота потолков 4 м, заезд автомобилей грузоподъёмностью 800–30 000 кг):
Указанные параметры являются необходимыми с учетом следующих факторов:
• предполагается одновременное хранение и комплектование большого объема книжной продукции (включая упаковку, сортировку и временное размещение);
• необходимость приема и разгрузки различного автотранспорта, включая крупнотоннажные фуры, используемые для доставки в отдаленные регионы;
• соблюдение санитарных и противопожарных требований, в том числе условий складирования печатной продукции (вентилируемость, расстояние между стеллажами, технический доступ);
• обеспечение логистической гибкости и непрерывности поставок при возможных сдвигах в графике распределения.
Таким образом, параметр в 1000 м² является расчетным исходя из совокупности логистических и технических требований, а высота потолков и заезд крупнотоннажного транспорта — обоснованной необходимостью с точки зрения функционирования склада как логистического узла.
Относительно ссылок на аналогичные закупки 2023–2024 годов с меньшими требованиями сообщаем, что каждый конкурс рассматривается индивидуально. Текущие условия определены с учетом изменившихся объемов, географии поставок и требований к срокам исполнения обязательств.
3. По вопросу отсутствия обоснования требований:
Согласно статье 8 Закона «О государственных закупках», конкурсная документация подлежит обоснованию в технической спецификации либо приложениях. Указанные параметры включены в разделы конкурсной документации, а также отражены в Протоколе обсуждения технических характеристик. Все требования соответствуют принципам открытости, транспарентности и обеспечивают добросовестную конкуренцию.
⸻
Вывод:
Включенные условия не противоречат действующему законодательству, носят технически обоснованный характер и направлены на обеспечение надлежащего исполнения договора. Изменения в конкурсной документации в указанной части не представляются целесообразными.
1. По требованию о наличии стажа водителей за последние 3 года:
Действительно, в статье 74 Закона Республики Казахстан от 17 апреля 2014 года № 194-V «О дорожном движении» установлены минимальные требования к возрасту и стажу для получения водительских удостоверений соответствующих категорий. Однако, учитывая специфику оказываемой услуги (долгосрочные междугородние и/или внутригородские перевозки крупногабаритных партий печатной продукции), дополнительное требование о наличии подтвержденного стажа работы за последние 3 года направлено исключительно на повышение качества и безопасности предоставляемых услуг, а также минимизацию рисков в процессе транспортировки. Указанное требование не противоречит Закону «О государственных закупках», а является правом заказчика, предусмотренным подпунктом 7) пункта 2 статьи 22 указанного Закона — устанавливать квалификационные требования к потенциальным поставщикам, обоснованные спецификой закупаемых услуг.
2. По требованию к складскому помещению (1000 м², высота потолков 4 м, заезд автомобилей грузоподъёмностью 800–30 000 кг):
Указанные параметры являются необходимыми с учетом следующих факторов:
• предполагается одновременное хранение и комплектование большого объема книжной продукции (включая упаковку, сортировку и временное размещение);
• необходимость приема и разгрузки различного автотранспорта, включая крупнотоннажные фуры, используемые для доставки в отдаленные регионы;
• соблюдение санитарных и противопожарных требований, в том числе условий складирования печатной продукции (вентилируемость, расстояние между стеллажами, технический доступ);
• обеспечение логистической гибкости и непрерывности поставок при возможных сдвигах в графике распределения.
Таким образом, параметр в 1000 м² является расчетным исходя из совокупности логистических и технических требований, а высота потолков и заезд крупнотоннажного транспорта — обоснованной необходимостью с точки зрения функционирования склада как логистического узла.
Относительно ссылок на аналогичные закупки 2023–2024 годов с меньшими требованиями сообщаем, что каждый конкурс рассматривается индивидуально. Текущие условия определены с учетом изменившихся объемов, географии поставок и требований к срокам исполнения обязательств.
3. По вопросу отсутствия обоснования требований:
Согласно статье 8 Закона «О государственных закупках», конкурсная документация подлежит обоснованию в технической спецификации либо приложениях. Указанные параметры включены в разделы конкурсной документации, а также отражены в Протоколе обсуждения технических характеристик. Все требования соответствуют принципам открытости, транспарентности и обеспечивают добросовестную конкуренцию.
⸻
Вывод:
Включенные условия не противоречат действующему законодательству, носят технически обоснованный характер и направлены на обеспечение надлежащего исполнения договора. Изменения в конкурсной документации в указанной части не представляются целесообразными.
