Электронный каталог товаров
Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 537858
Тема сообщения
по лоту 79799739-ОК1
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Biometric (Биометрик)"
Представитель поставщика
НАРИМБАЕВ АЛИБЕК ЖАЛГАСОВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2025-08-01 10:45:08
Текст сообщения
1. Уважаемые представители тендерной комиссии,
Рассмотрев техническую спецификацию и квалификационные требования к конкурсу «Услуга по доступу к системе регистрации посещения детей в учебных заведениях через QR-код и распознавание лиц», выражаем свою заинтересованность в участии и стремление к максимально качественной и эффективной реализации данного проекта.
В ходе анализа конкурсной документации мы выявили ряд требований к квалификации специалистов, которые, на наш взгляд, не соответствуют техническим реалиям проекта и могут носить признаки искусственного ограничения конкуренции. В частности, в перечне требований присутствуют:
Указание на сертификации по технологиям, не имеющим отношения к фактическому стеку, заявленному в ТЗ (например, Java, .Net, Oracle, Flutter вместо Kotlin, PostgreSQL, Spring Boot);
Наличие устаревших или нерелевантных сертификаций, которые не подтверждают квалификацию в применяемых технологиях;
Запрет на совмещение ролей без обоснованной производственной необходимости;
Формальные требования к сертификации, которые не коррелируют с реальной экспертизой, необходимой для качественного выполнения работ (например, сертификат по машинному обучению на Flutter как критерий для задач по биометрии).
Рассмотрев техническую спецификацию и квалификационные требования к конкурсу «Услуга по доступу к системе регистрации посещения детей в учебных заведениях через QR-код и распознавание лиц», выражаем свою заинтересованность в участии и стремление к максимально качественной и эффективной реализации данного проекта.
В ходе анализа конкурсной документации мы выявили ряд требований к квалификации специалистов, которые, на наш взгляд, не соответствуют техническим реалиям проекта и могут носить признаки искусственного ограничения конкуренции. В частности, в перечне требований присутствуют:
Указание на сертификации по технологиям, не имеющим отношения к фактическому стеку, заявленному в ТЗ (например, Java, .Net, Oracle, Flutter вместо Kotlin, PostgreSQL, Spring Boot);
Наличие устаревших или нерелевантных сертификаций, которые не подтверждают квалификацию в применяемых технологиях;
Запрет на совмещение ролей без обоснованной производственной необходимости;
Формальные требования к сертификации, которые не коррелируют с реальной экспертизой, необходимой для качественного выполнения работ (например, сертификат по машинному обучению на Flutter как критерий для задач по биометрии).
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2025-08-05 15:38:48
Автор:
ИБРАЕВ БАУЫРЖАН БАХЫТЖАНҰЛЫ
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Благодарим за проявленный интерес к участию в конкурсе на оказание услуги по сопровождению и развитию системы регистрации посещения детей в учебных заведениях через QR-код и распознавание лиц.
По существу высказанных замечаний сообщаем следующее.
1. Требования к квалификации специалистов основаны на содержании Технической спецификации и направлены на обеспечение надлежащего качества оказания услуги.
Проект включает сложные компоненты, такие как:
· мобильные приложения для Android и iOS с интеграцией геолокации и QR-сканирования (раздел 7.2 ТС);
· реализацию распознавания лиц и верификацию биометрических данных (п. 7.4.3 ТС);
· обеспечение безопасности, логирования, интеграции с государственными ИС, включая ИС МЮ РК, ИС «ЦБД» и др. (п. 7.1 и 7.5.1 ТС);
· серверную часть с использованием Kotlin и Spring Boot, а также работу с базой данных PostgreSQL (раздел 10 ТС).
Таким образом, для выполнения указанных задач необходима команда специалистов, обладающая подтвержденной компетенцией в работе с соответствующими технологиями. Наличие сертификаций служит объективным критерием оценки квалификации, как это предусмотрено пунктом 53 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных Постановлением Правительства РК № 1729 от 11.12.2015 г.
1. Требования по сертификациям не являются ограничивающими и не содержат привязки к конкретным поставщикам технологий.
Наличие сертификатов по Java, .Net, Flutter или другим технологиям не исключает участие организаций, использующих Kotlin или Spring Boot, особенно учитывая их совместимость и пересечение в экосистеме. Кроме того, установленные критерии применяются ко всем участникам на равных условиях, что соответствует п. 15 Правил госзакупок (принцип недискриминации участников).
2. Что касается запрета на совмещение ролей — данное требование обусловлено производственной необходимостью.
Разделение обязанностей между аналитиками, разработчиками и специалистами по ИБ обеспечивает качество реализации и минимизирует риски, особенно при работе с персональными данными несовершеннолетних, что является предметом особого регулирования в соответствии с Законом РК «О персональных данных и их защите». С учётом этого, требование направлено не на ограничение конкуренции, а на соблюдение правовых норм и обеспечение безопасности.
3. Рынок Казахстана обладает достаточным количеством специалистов, соответствующих установленным требованиям.
Многие компании, включая региональных и столичных поставщиков, успешно реализуют проекты, схожие по масштабу и технологии. Соответственно, предъявляемые квалификационные требования не создают искусственных барьеров, а обеспечивают минимально необходимый уровень компетенции для успешной реализации проекта. Это соответствует принципу обоснованности установленных требований (п. 14 Правил госзакупок).
Таким образом, установленные квалификационные критерии:
· прямо вытекают из технической спецификации;
· соответствуют действующему законодательству РК;
· применяются ко всем участникам на равных условиях;
· не ограничивают конкуренцию, а обеспечивают надлежащее исполнение обязательств.
По существу высказанных замечаний сообщаем следующее.
1. Требования к квалификации специалистов основаны на содержании Технической спецификации и направлены на обеспечение надлежащего качества оказания услуги.
Проект включает сложные компоненты, такие как:
· мобильные приложения для Android и iOS с интеграцией геолокации и QR-сканирования (раздел 7.2 ТС);
· реализацию распознавания лиц и верификацию биометрических данных (п. 7.4.3 ТС);
· обеспечение безопасности, логирования, интеграции с государственными ИС, включая ИС МЮ РК, ИС «ЦБД» и др. (п. 7.1 и 7.5.1 ТС);
· серверную часть с использованием Kotlin и Spring Boot, а также работу с базой данных PostgreSQL (раздел 10 ТС).
Таким образом, для выполнения указанных задач необходима команда специалистов, обладающая подтвержденной компетенцией в работе с соответствующими технологиями. Наличие сертификаций служит объективным критерием оценки квалификации, как это предусмотрено пунктом 53 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных Постановлением Правительства РК № 1729 от 11.12.2015 г.
1. Требования по сертификациям не являются ограничивающими и не содержат привязки к конкретным поставщикам технологий.
Наличие сертификатов по Java, .Net, Flutter или другим технологиям не исключает участие организаций, использующих Kotlin или Spring Boot, особенно учитывая их совместимость и пересечение в экосистеме. Кроме того, установленные критерии применяются ко всем участникам на равных условиях, что соответствует п. 15 Правил госзакупок (принцип недискриминации участников).
2. Что касается запрета на совмещение ролей — данное требование обусловлено производственной необходимостью.
Разделение обязанностей между аналитиками, разработчиками и специалистами по ИБ обеспечивает качество реализации и минимизирует риски, особенно при работе с персональными данными несовершеннолетних, что является предметом особого регулирования в соответствии с Законом РК «О персональных данных и их защите». С учётом этого, требование направлено не на ограничение конкуренции, а на соблюдение правовых норм и обеспечение безопасности.
3. Рынок Казахстана обладает достаточным количеством специалистов, соответствующих установленным требованиям.
Многие компании, включая региональных и столичных поставщиков, успешно реализуют проекты, схожие по масштабу и технологии. Соответственно, предъявляемые квалификационные требования не создают искусственных барьеров, а обеспечивают минимально необходимый уровень компетенции для успешной реализации проекта. Это соответствует принципу обоснованности установленных требований (п. 14 Правил госзакупок).
Таким образом, установленные квалификационные критерии:
· прямо вытекают из технической спецификации;
· соответствуют действующему законодательству РК;
· применяются ко всем участникам на равных условиях;
· не ограничивают конкуренцию, а обеспечивают надлежащее исполнение обязательств.
