Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 561876
Тема сообщения
Требования предъявляемые потенциальному поставщику.
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Акционерное общество "Страховая компания "Freedom Finance Insurance"
Представитель поставщика
РАХЫМБЕРЛИН АЙДОС ҚАМБАРҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2025-11-17 12:29:06
Текст сообщения
Просим пересмотреть требования предъявляемые страховщику, так как указанные требования существенно сужают круг потенциальных поставщиков и противоречат действующему Законодательству в области государственных закупок.
По предъявляемым требованиям проходит только 1 Страховая компания.
Особо обращаю ваше внимание, что согласно п.п.2 п.1 Статьи 5 Закона «О государственных закупках» указано:
Принципы осуществления государственных закупок: предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в государственных закупках, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом;
На основании вышеизложенного прошу:
Пересмотреть условия, предъявляемые потенциальному поставщику, учитывая требования ФРП, но не ужесточая требования.
По предъявляемым требованиям проходит только 1 Страховая компания.
Особо обращаю ваше внимание, что согласно п.п.2 п.1 Статьи 5 Закона «О государственных закупках» указано:
Принципы осуществления государственных закупок: предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в государственных закупках, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом;
На основании вышеизложенного прошу:
Пересмотреть условия, предъявляемые потенциальному поставщику, учитывая требования ФРП, но не ужесточая требования.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2025-11-19 10:53:00
Автор:
ИСАЕВ АЙБЕК РУСЛАНҰЛЫ
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Добровольное страхование автобусов в количестве 820 единиц на общую сумму 85 840 400 000 тенге по программе КАСКО проводится согласно условиям страхования предметов лизинга и залога АО «Фонда развития промышленности» (далее – Условия страхования).
По условиям страхования, страхователем является АО «Автобусный парк №1», выгодоприобретателем выступает АО «Фонд развития промышленности» (далее – АО «ФРП»).
В соответствии с п.3.1. Условий страхования, страхование производится с обязательным соблюдением следующих минимальных требований к страховщикам:
• страховщик имеет действующую лицензию на осуществление соответствующего вида страхования и не находится в процессе ликвидации, банкротства или реорганизации;
• непрерывное соблюдение страховщиком пруденциальных нормативов уполномоченного органа в течение двенадцати последовательных месяцев до рассмотрения предложения по участию в программе страхования;
• минимальный рейтинг финансовой устойчивости страховой организации должен быть не менее 6 нотчей от суверенного рейтинга Республики Казахстан, но не ниже уровня «ВB-» по шкале Standard&Poor;’s либо аналогичного уровня по шкалам рейтинговых агентств Fitch, Moody’s, A.M. Best; либо страховая организация входит в десятку первых страховых организаций по классу «общее страхование» с наиболее высоким размером собственного капитала;
• деятельность страховой компании не должна быть убыточной на протяжении последних 12 месяцев, при этом допускается убыточность не более 2-х месяцев подряд с соблюдением маржи платежеспособности не менее 1,5.
В п.п.3) Технической спецификации включены требования по финансовой устойчивости страховых компаний, способности выполнить долговые обязательства в связи с тем, что общая стоимость транспортных средств подлежащих страхованию по программе КАСКО составляет 85 840 400 000 тенге. При этом необходимо отметить, что транспортные средства подлежащие страхованию, до окончания срока действия договоров финансового лизинга являются собственностью АО «ФРП». По требованию АО «ФРП», с целью исключения рисков неисполнения своих обязательств при наступлении страхового случая, страховая компания должна иметь в своем распоряжении активы и денежные средства позволяющие покрыть ущерб, возникающий по страховому случаю.
В п.п.4) Технической спецификации включены требования по размеру страховых резервов и страховых активов страховых компаний исходя из стоимости транспортных средств в размере 85 840 400 000 тенге. При этом, у потенциального поставщика могут быть обязательства перед третьими лицами по иным договорам страхования. В связи с этим, по требованию АО «ФРП», страховая компания должна обладать высоким размером страховых резервов, но не ниже 1-го кратного размера страховой суммы по конкурсу и высоким размером страховых активов, но не ниже 2-х кратного размера страховой суммы по конкурсу.
Таким образом, исходя из Условий страхования предметов лизинга и залога АО «ФРП», в техническую спецификацию по требованию АО «ФРП» включены вышеуказанные пункты. Как усматривается из открытых источников, на рынке РК имеются страховые компании, соответствующие требованиям по размеру страховых резервов, страховых активов и финансовой устойчивости и которые могут принять участие в открытом конкурсе.
По условиям страхования, страхователем является АО «Автобусный парк №1», выгодоприобретателем выступает АО «Фонд развития промышленности» (далее – АО «ФРП»).
В соответствии с п.3.1. Условий страхования, страхование производится с обязательным соблюдением следующих минимальных требований к страховщикам:
• страховщик имеет действующую лицензию на осуществление соответствующего вида страхования и не находится в процессе ликвидации, банкротства или реорганизации;
• непрерывное соблюдение страховщиком пруденциальных нормативов уполномоченного органа в течение двенадцати последовательных месяцев до рассмотрения предложения по участию в программе страхования;
• минимальный рейтинг финансовой устойчивости страховой организации должен быть не менее 6 нотчей от суверенного рейтинга Республики Казахстан, но не ниже уровня «ВB-» по шкале Standard&Poor;’s либо аналогичного уровня по шкалам рейтинговых агентств Fitch, Moody’s, A.M. Best; либо страховая организация входит в десятку первых страховых организаций по классу «общее страхование» с наиболее высоким размером собственного капитала;
• деятельность страховой компании не должна быть убыточной на протяжении последних 12 месяцев, при этом допускается убыточность не более 2-х месяцев подряд с соблюдением маржи платежеспособности не менее 1,5.
В п.п.3) Технической спецификации включены требования по финансовой устойчивости страховых компаний, способности выполнить долговые обязательства в связи с тем, что общая стоимость транспортных средств подлежащих страхованию по программе КАСКО составляет 85 840 400 000 тенге. При этом необходимо отметить, что транспортные средства подлежащие страхованию, до окончания срока действия договоров финансового лизинга являются собственностью АО «ФРП». По требованию АО «ФРП», с целью исключения рисков неисполнения своих обязательств при наступлении страхового случая, страховая компания должна иметь в своем распоряжении активы и денежные средства позволяющие покрыть ущерб, возникающий по страховому случаю.
В п.п.4) Технической спецификации включены требования по размеру страховых резервов и страховых активов страховых компаний исходя из стоимости транспортных средств в размере 85 840 400 000 тенге. При этом, у потенциального поставщика могут быть обязательства перед третьими лицами по иным договорам страхования. В связи с этим, по требованию АО «ФРП», страховая компания должна обладать высоким размером страховых резервов, но не ниже 1-го кратного размера страховой суммы по конкурсу и высоким размером страховых активов, но не ниже 2-х кратного размера страховой суммы по конкурсу.
Таким образом, исходя из Условий страхования предметов лизинга и залога АО «ФРП», в техническую спецификацию по требованию АО «ФРП» включены вышеуказанные пункты. Как усматривается из открытых источников, на рынке РК имеются страховые компании, соответствующие требованиям по размеру страховых резервов, страховых активов и финансовой устойчивости и которые могут принять участие в открытом конкурсе.
