Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 590134
Тема сообщения
Замечание к КД 5
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
ГАНИЖАНОВ ИСЛОМ РУСТАМОВИЧ
Представитель поставщика
ГАНИЖАНОВ ИСЛОМ РУСТАМОВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-02-20 17:19:59
Текст сообщения
Во-первых, данные требования возлагают на поставщика услуг питания обязанности, которые уже являются предметом отдельных, ранее заключенных договоров, и нарушают фундаментальные принципы Закона «О государственных закупках».
Во-вторых, нарушены принципы добросовестной конкуренции, ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в закупках.
Так, поставщик услуг питания является профессиональным участником рынка кейтеринга/общепита. Он не является IT-компанией и не оказывает услуги связи, следовательно, требование к потенциальному поставщику обслуживать ПО и интернет не связано с предметом закупки (услуги питания).
Это искусственно ограничивает круг участников, допуская к конкурсу только тех, кто готов нести убытки на непрофильных активах. У Заказчика уже имеются действующие договоры на сопровождение этих систем (автоматизированных программных комплексов (АПК) и системы «Бизнес-кошелёк») и интернет. Тем самым, данное требование принуждает победителя конкурса дважды оплатить одни и те же услуги (сначала в виде налогов, которые пошли на оплату действующих договоров, затем в виде собственных затрат на дублирование этих услуг).
В-третьих, Заказчик ставит оплату фактически оказанных и потребленных услуг в зависимость от технической исправности своего оборудования (АПК) или оборудования третьих лиц. При отсутствии у поставщика питания административного доступа и права управлять этими АПК (так как они принадлежат Заказчику или иным подрядчикам), это условие является «кабальным».
Во-вторых, нарушены принципы добросовестной конкуренции, ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в закупках.
Так, поставщик услуг питания является профессиональным участником рынка кейтеринга/общепита. Он не является IT-компанией и не оказывает услуги связи, следовательно, требование к потенциальному поставщику обслуживать ПО и интернет не связано с предметом закупки (услуги питания).
Это искусственно ограничивает круг участников, допуская к конкурсу только тех, кто готов нести убытки на непрофильных активах. У Заказчика уже имеются действующие договоры на сопровождение этих систем (автоматизированных программных комплексов (АПК) и системы «Бизнес-кошелёк») и интернет. Тем самым, данное требование принуждает победителя конкурса дважды оплатить одни и те же услуги (сначала в виде налогов, которые пошли на оплату действующих договоров, затем в виде собственных затрат на дублирование этих услуг).
В-третьих, Заказчик ставит оплату фактически оказанных и потребленных услуг в зависимость от технической исправности своего оборудования (АПК) или оборудования третьих лиц. При отсутствии у поставщика питания административного доступа и права управлять этими АПК (так как они принадлежат Заказчику или иным подрядчикам), это условие является «кабальным».
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-03-03 17:15:32
Автор:
ИЗБАСАРОВА АЙГЕРИМ ШАЙМЕРДЕНОВНА
Решение:
Отклонить замечания
Во-первых, проект конкурсной документации разработан в соответствии с п. 20 Правил, утверждённых приказом Министра образования и науки РК от 31.10.2018 № 598, на основе Типовой конкурсной документации и включает обязательные приложения, в том числе техническое задание. Все штрафные санкции предусмотрены Технической спецификации за ненадлежащее исполнение обязательств и не противоречат гражданскому законодательству. При этом условия об ответственности потенциального поставщика установлены на основании императивных норм и обязательных правил. Таким образом, замечания касательно незаконности установления штрафных санкций в ТЗ является необоснованным. Во-вторых, электронный учёт фактически оказанных услуг питания для отдельных категорий обучающихся осуществляется посредством аппаратно-программного комплекса в соответствии с минимальными требованиями к объектам информатизации в области образования, утверждёнными приказом Министра просвещения РК от 14.11.2022 № 456. В связи с чем, требование об обеспечении функционирования электронного учёта и устойчивого интернет-соединения является исключительно организационным условием исполнения обязательств по питанию и учёту, не относится к оказанию ITуслуг третьих лиц и не является дублированием иных договоров Заказчика. В-третьих, требования технической спецификации установлены для всех потенциальных поставщиков одинаково в целях обеспечения качества питания и контроля бюджетных средств. Тем самым, оснований считать их ограничивающими добросовестную конкуренцию не имеется. Таким образом, требования технической спецификации, по которым были представлены замечания, не противоречат требованиям законодательства.
