Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 598567
Тема сообщения
Замечание к КД 5
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Almaty Fur"
Представитель поставщика
БАҚЫТ БАҚДӘУЛЕТ АСХАТҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-03-04 09:09:01
Текст сообщения
Во-первых, данные требования возлагают на поставщика услуг питания обязанности, которые уже являются предметом отдельных, ранее заключенных договоров, и нарушают фундаментальные принципы Закона «О государственных закупках».
Во-вторых, нарушены принципы добросовестной конкуренции, ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в закупках.
Так, поставщик услуг питания является профессиональным участником рынка кейтеринга/общепита. Он не является IT-компанией и не оказывает услуги связи, следовательно, требование к потенциальному поставщику обслуживать ПО и интернет не связано с предметом закупки (услуги питания).
Это искусственно ограничивает круг участников, допуская к конкурсу только тех, кто готов нести убытки на непрофильных активах. У Заказчика уже имеются действующие договоры на сопровождение этих систем (автоматизированных программных комплексов (АПК) и системы «Бизнес-кошелёк») и интернет. Тем самым, данное требование принуждает победителя конкурса дважды оплатить одни и те же услуги (сначала в виде налогов, которые пошли на оплату действующих договоров, затем в виде собственных затрат на дублирование этих услуг).
В-третьих, Заказчик ставит оплату фактически оказанных и потребленных услуг в зависимость от технической исправности своего оборудования (АПК) или оборудования третьих лиц. При отсутствии у поставщика питания административного доступа и права управлять этими АПК (так как они принадлежат Заказчику или иным подрядчикам), это условие является «кабальным».
Во-вторых, нарушены принципы добросовестной конкуренции, ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в закупках.
Так, поставщик услуг питания является профессиональным участником рынка кейтеринга/общепита. Он не является IT-компанией и не оказывает услуги связи, следовательно, требование к потенциальному поставщику обслуживать ПО и интернет не связано с предметом закупки (услуги питания).
Это искусственно ограничивает круг участников, допуская к конкурсу только тех, кто готов нести убытки на непрофильных активах. У Заказчика уже имеются действующие договоры на сопровождение этих систем (автоматизированных программных комплексов (АПК) и системы «Бизнес-кошелёк») и интернет. Тем самым, данное требование принуждает победителя конкурса дважды оплатить одни и те же услуги (сначала в виде налогов, которые пошли на оплату действующих договоров, затем в виде собственных затрат на дублирование этих услуг).
В-третьих, Заказчик ставит оплату фактически оказанных и потребленных услуг в зависимость от технической исправности своего оборудования (АПК) или оборудования третьих лиц. При отсутствии у поставщика питания административного доступа и права управлять этими АПК (так как они принадлежат Заказчику или иным подрядчикам), это условие является «кабальным».
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-03-05 09:55:03
Автор:
САЙЛАУОВ НҰРБОЛ ЕРЛАНҰЛЫ
Решение:
Отклонить замечания
Во-первых, проект конкурсной документации разработан в соответствии с Приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 31 октября 2018 года №598 и пунктом 20 Правил, на основе Типовой конкурсной документации и включает обязательные приложения, в том числе техническое задание.
Штрафные санкции, предусмотренные технической спецификацией, установлены за ненадлежащее исполнение обязательств и не противоречат требованиям гражданского законодательства. Кроме того, условия об ответственности потенциального поставщика установлены на основании императивных норм и обязательных правил. В связи с этим замечания относительно незаконности установления штрафных санкций в техническом задании являются необоснованными.
Во-вторых, электронный учет фактически оказанных услуг питания для отдельных категорий обучающихся осуществляется посредством аппаратно-программного комплекса. Данные требования реализуются в соответствии с Приказ Министра просвещения Республики Казахстан от 14 ноября 2022 года №456, которым утверждены минимальные требования к объектам информатизации в области образования.
В этой связи требование об обеспечении функционирования системы электронного учета и устойчивого интернет-соединения является организационным условием исполнения обязательств по оказанию услуг питания и ведению учета, не относится к оказанию IT-услуг третьих лиц и не является дублированием иных договорных обязательств Заказчика.
В-третьих, требования технической спецификации установлены одинаково для всех потенциальных поставщиков в целях обеспечения качества питания и контроля за эффективным использованием бюджетных средств. В связи с этим отсутствуют основания считать указанные требования ограничивающими добросовестную конкуренцию.
Таким образом, требования технической спецификации, по которым были представлены замечания, не противоречат требованиям действующего законодательства.
Штрафные санкции, предусмотренные технической спецификацией, установлены за ненадлежащее исполнение обязательств и не противоречат требованиям гражданского законодательства. Кроме того, условия об ответственности потенциального поставщика установлены на основании императивных норм и обязательных правил. В связи с этим замечания относительно незаконности установления штрафных санкций в техническом задании являются необоснованными.
Во-вторых, электронный учет фактически оказанных услуг питания для отдельных категорий обучающихся осуществляется посредством аппаратно-программного комплекса. Данные требования реализуются в соответствии с Приказ Министра просвещения Республики Казахстан от 14 ноября 2022 года №456, которым утверждены минимальные требования к объектам информатизации в области образования.
В этой связи требование об обеспечении функционирования системы электронного учета и устойчивого интернет-соединения является организационным условием исполнения обязательств по оказанию услуг питания и ведению учета, не относится к оказанию IT-услуг третьих лиц и не является дублированием иных договорных обязательств Заказчика.
В-третьих, требования технической спецификации установлены одинаково для всех потенциальных поставщиков в целях обеспечения качества питания и контроля за эффективным использованием бюджетных средств. В связи с этим отсутствуют основания считать указанные требования ограничивающими добросовестную конкуренцию.
Таким образом, требования технической спецификации, по которым были представлены замечания, не противоречат требованиям действующего законодательства.
