Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 608856
Тема сообщения
Нарушение пп.2, п.4, ст.12 Закона "О государственных закупках"
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Центр оперативного снабжения"
Представитель поставщика
ВАСКЕВИЧ ЮЛИЯ СЕРГЕЕВНА
Дата и время отправки сообщения
2026-03-13 14:12:20
Текст сообщения
В технической спецификации Заказчика по компоненту «МОНОБЛОК ПРЕПОДАВАТЕЛЯ – 1 комплект» установлены требования «В целях исключения поставки контрафактного (нелицензионного) товара, потенциальный поставщик должен предоставить авторизационное письмо от завода-изготовителя на право поставки моноблока».
В нарушении пп.2 п.4 ст.12 Закона, заказчиком необоснованно установлены завышенные требования в конкурсной документации, которые непосредственно не вытекают и ограничивают участие потенциальных поставщиков, а также ведут к коррупционному риску. Такие требования, не обусловленные объективной необходимостью, и их использование в качестве основания для отклонения заявок могут свидетельствовать о наличии признаков лоббирования интересов конкретных поставщиков и ограничении добросовестной конкуренции.
Просим внести изменения в техническую спецификацию и добавить требование о предоставлении письма от официальных представителей завода-изготовителя в Республике Казахстан (дистрибьюторов, дилеров).
В нарушении пп.2 п.4 ст.12 Закона, заказчиком необоснованно установлены завышенные требования в конкурсной документации, которые непосредственно не вытекают и ограничивают участие потенциальных поставщиков, а также ведут к коррупционному риску. Такие требования, не обусловленные объективной необходимостью, и их использование в качестве основания для отклонения заявок могут свидетельствовать о наличии признаков лоббирования интересов конкретных поставщиков и ограничении добросовестной конкуренции.
Просим внести изменения в техническую спецификацию и добавить требование о предоставлении письма от официальных представителей завода-изготовителя в Республике Казахстан (дистрибьюторов, дилеров).
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-03-18 16:31:45
Автор:
КУЛЬЖАМБЕКОВА САУЛЕ КАЖЫКЕРИМОВНА
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
Касательно авторизационных писем:
В соответствии с п.7 Приложения 4 (Конкурсная документация) к Правилам осуществления государственных закупок допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, указанных в технической спецификации потенциального поставщика.
Если технические паспорта, сертификаты соответствия продукции и другие требуемые заказчиком документы, выдаются при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, их регистрации в установленном порядке, то потенциальный поставщик предоставляет гарантийное письмо о представлении таких документов при ПОСТАВКЕ товаров".
Вместе с тем, обращаем ваше внимание, на то, что авторизационное письмо не является документом, который выдается при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, а предоставляется в целях подтверждения наделения прав потенциального поставщика на поставку товаров от производителя либо его официального представителя (дилера или дистрибьютора).
Также сообщаем, что гарантийное письмо участника не подтверждает наличие официальных правоотношений с правообладателем и не исключает риски поставки нелицензионного/контрафактного программного обеспечения/товара.
Далее, согласно Закону Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» Статья 16: устанавливает, что программное обеспечение/оборудование является объектом авторского права, и его использование без соответствующей лицензии нарушает права правообладателя. Статья 49: предусматривает ответственность за нарушение авторских прав, включая использование нелицензионного ПО или оборудования.
В целях исключения нарушений авторских и смежных прав, Заказчик организовывает государственные закупки ПО исключительно лицензионного товара, включая встроенные ПО в компьютерные и вычислительные средства. Таким образом, в связи с приобретением программного обеспечения/оборудования Заказчиком установлены требования о лицензионности поставляемого ПО/оборудования, включая предоставления авторизационных писем.
На основании вышеизложенного Заказчиком обоснованно установлено требование о предоставлении авторизационных писем в адрес Заказчика подтверждающие лицензионность приобретаемого программного обеспечения/товара.
Дополнительно сообщаем, что соблюдение принципов
Конкуренции согласно ст.5 Закона (Принципы ГЗ): Данное требование о предоставлении авторизационных писем едино для всех потенциальных поставщиков. Оно не ограничивает круг участников, а лишь устанавливает стандарт подтверждения достоверности предлагаемого товара, что соответствует принципу добросовестной конкуренции.
Более того, Приобретение товара, изготовленного с нарушением авторских прав, противоречит данным принципам и может повлечь: судебные споры; взыскание компенсации; признание поставки незаконной.
В этой связи Заказчик/Организатор вправе требовать подтверждение правового статуса товара.
Отдельно обращаем Ваше внимание на тот факт, что требование о предоставлении авторизационного письма от производителя программного обеспечения или оборудования обосновано следующими положениями:
1. Подтверждение легальности и оригинальности продукта – авторизационное письмо непосредственно от производителя гарантирует, что поставляемый товар является оригинальным и лицензионным, а не контрафактным. Письма от дистрибьюторов или дилеров не всегда могут полностью подтвердить происхождение и оригинальность продукции, особенно в случаях международных поставок.
2. Снижение рисков для заказчика – наличие письма от производителя исключает возможность поставки подделок или нелицензионного ПО, что обеспечивает техническую поддержку, обновления и гарантийное обслуживание продукции при исполнении и действия договора о ГЗ.
3. Прозрачность и равные условия для участников – требование одинаково применяется ко всем потенциальным поставщикам, что защищает конкурс от недобросовестных участников и минимизирует риски при оценке заявок.
4. Соответствие практике государственных закупок – законодательство и методические рекомендации предусматривают возможность установления дополнительных требований к подтверждению происхождения и оригинальности товара, если это критично для исполнения договора.
Таким образом, требование о предоставлении авторизационного письма от производителя не ограничивает конкуренцию незаконно, а является обоснованным средством защиты интересов государства и гарантией поставки оригинального и лицензированного программного обеспечения/товара.
В соответствии с п.7 Приложения 4 (Конкурсная документация) к Правилам осуществления государственных закупок допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, указанных в технической спецификации потенциального поставщика.
Если технические паспорта, сертификаты соответствия продукции и другие требуемые заказчиком документы, выдаются при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, их регистрации в установленном порядке, то потенциальный поставщик предоставляет гарантийное письмо о представлении таких документов при ПОСТАВКЕ товаров".
Вместе с тем, обращаем ваше внимание, на то, что авторизационное письмо не является документом, который выдается при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, а предоставляется в целях подтверждения наделения прав потенциального поставщика на поставку товаров от производителя либо его официального представителя (дилера или дистрибьютора).
Также сообщаем, что гарантийное письмо участника не подтверждает наличие официальных правоотношений с правообладателем и не исключает риски поставки нелицензионного/контрафактного программного обеспечения/товара.
Далее, согласно Закону Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» Статья 16: устанавливает, что программное обеспечение/оборудование является объектом авторского права, и его использование без соответствующей лицензии нарушает права правообладателя. Статья 49: предусматривает ответственность за нарушение авторских прав, включая использование нелицензионного ПО или оборудования.
В целях исключения нарушений авторских и смежных прав, Заказчик организовывает государственные закупки ПО исключительно лицензионного товара, включая встроенные ПО в компьютерные и вычислительные средства. Таким образом, в связи с приобретением программного обеспечения/оборудования Заказчиком установлены требования о лицензионности поставляемого ПО/оборудования, включая предоставления авторизационных писем.
На основании вышеизложенного Заказчиком обоснованно установлено требование о предоставлении авторизационных писем в адрес Заказчика подтверждающие лицензионность приобретаемого программного обеспечения/товара.
Дополнительно сообщаем, что соблюдение принципов
Конкуренции согласно ст.5 Закона (Принципы ГЗ): Данное требование о предоставлении авторизационных писем едино для всех потенциальных поставщиков. Оно не ограничивает круг участников, а лишь устанавливает стандарт подтверждения достоверности предлагаемого товара, что соответствует принципу добросовестной конкуренции.
Более того, Приобретение товара, изготовленного с нарушением авторских прав, противоречит данным принципам и может повлечь: судебные споры; взыскание компенсации; признание поставки незаконной.
В этой связи Заказчик/Организатор вправе требовать подтверждение правового статуса товара.
Отдельно обращаем Ваше внимание на тот факт, что требование о предоставлении авторизационного письма от производителя программного обеспечения или оборудования обосновано следующими положениями:
1. Подтверждение легальности и оригинальности продукта – авторизационное письмо непосредственно от производителя гарантирует, что поставляемый товар является оригинальным и лицензионным, а не контрафактным. Письма от дистрибьюторов или дилеров не всегда могут полностью подтвердить происхождение и оригинальность продукции, особенно в случаях международных поставок.
2. Снижение рисков для заказчика – наличие письма от производителя исключает возможность поставки подделок или нелицензионного ПО, что обеспечивает техническую поддержку, обновления и гарантийное обслуживание продукции при исполнении и действия договора о ГЗ.
3. Прозрачность и равные условия для участников – требование одинаково применяется ко всем потенциальным поставщикам, что защищает конкурс от недобросовестных участников и минимизирует риски при оценке заявок.
4. Соответствие практике государственных закупок – законодательство и методические рекомендации предусматривают возможность установления дополнительных требований к подтверждению происхождения и оригинальности товара, если это критично для исполнения договора.
Таким образом, требование о предоставлении авторизационного письма от производителя не ограничивает конкуренцию незаконно, а является обоснованным средством защиты интересов государства и гарантией поставки оригинального и лицензированного программного обеспечения/товара.
