Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 608857
Тема сообщения
Нарушение пп.2, п.4, ст.12 Закона "О государственных закупках"
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Центр оперативного снабжения"
Представитель поставщика
ВАСКЕВИЧ ЮЛИЯ СЕРГЕЕВНА
Дата и время отправки сообщения
2026-03-13 14:12:56
Текст сообщения
В технической спецификации Заказчика по компоненту «Наличие предустановленной операционной системы последнего поколения одна штука» установлено требование «В целях исключения поставки контрафактного (нелицензионного) программного обеспечения, потенциальный поставщик должен предоставить подтверждающее авторизационное письмо от производителя программного обеспечения, в котором производитель программного обеспечения подтверждает, что производитель моноблока как авторизованный дистрибьютер/партнер может устанавливать программные обеспечения на компьютерные устройства и распространять программное обеспечение вместе с компьютерными устройствами».
Просим исключить данное требование из технической спецификации, т.к. в нарушении пп.2 п.4 ст.12 Закона, Заказчиком необоснованно установлены завышенные требования в конкурсной документации, которые непосредственно не вытекают и ограничивают участие потенциальных поставщиков.
Просим исключить данное требование из технической спецификации, т.к. в нарушении пп.2 п.4 ст.12 Закона, Заказчиком необоснованно установлены завышенные требования в конкурсной документации, которые непосредственно не вытекают и ограничивают участие потенциальных поставщиков.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-03-18 16:30:13
Автор:
КУЛЬЖАМБЕКОВА САУЛЕ КАЖЫКЕРИМОВНА
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
Касательно авторизационных писем:
В соответствии с п.7 Приложения 4 (Конкурсная документация) к Правилам осуществления государственных закупок допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, указанных в технической спецификации потенциального поставщика.
Если технические паспорта, сертификаты соответствия продукции и другие требуемые заказчиком документы, выдаются при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, их регистрации в установленном порядке, то потенциальный поставщик предоставляет гарантийное письмо о представлении таких документов при ПОСТАВКЕ товаров".
Вместе с тем, обращаем ваше внимание, на то, что авторизационное письмо не является документом, который выдается при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, а предоставляется в целях подтверждения наделения прав потенциального поставщика на поставку товаров от производителя либо его официального представителя (дилера или дистрибьютора).
Также сообщаем, что гарантийное письмо участника не подтверждает наличие официальных правоотношений с правообладателем и не исключает риски поставки нелицензионного/контрафактного программного обеспечения/товара.
Далее, согласно Закону Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» Статья 16: устанавливает, что программное обеспечение/оборудование является объектом авторского права, и его использование без соответствующей лицензии нарушает права правообладателя. Статья 49: предусматривает ответственность за нарушение авторских прав, включая использование нелицензионного ПО или оборудования.
В целях исключения нарушений авторских и смежных прав, Заказчик организовывает государственные закупки ПО исключительно лицензионного товара, включая встроенные ПО в компьютерные и вычислительные средства. Таким образом, в связи с приобретением программного обеспечения/оборудования Заказчиком установлены требования о лицензионности поставляемого ПО/оборудования, включая предоставления авторизационных писем.
На основании вышеизложенного Заказчиком обоснованно установлено требование о предоставлении авторизационных писем в адрес Заказчика подтверждающие лицензионность приобретаемого программного обеспечения/товара.
Дополнительно сообщаем, что соблюдение принципов
Конкуренции согласно ст.5 Закона (Принципы ГЗ): Данное требование о предоставлении авторизационных писем едино для всех потенциальных поставщиков. Оно не ограничивает круг участников, а лишь устанавливает стандарт подтверждения достоверности предлагаемого товара, что соответствует принципу добросовестной конкуренции.
Более того, Приобретение товара, изготовленного с нарушением авторских прав, противоречит данным принципам и может повлечь: судебные споры; взыскание компенсации; признание поставки незаконной.
В этой связи Заказчик/Организатор вправе требовать подтверждение правового статуса товара.
Касательно подтверждения прав производителя моноблока:
1. В настоящее время любое периферийное, интерактивное и компьютерное оборудование с целью полноценного функционирования и совместимости, оснащаются современными лицензионными операционными система такими как Windows, Android, IOS.
2. Согласно 79 приказу МОН РК, минимальное требование, предусмотренное к ноутбуку/компьютеру, является наличие Лицензионной операционной системы.
3. Правила осуществления государственных закупок предоставляют Заказчику право устанавливать требования к техническим, качественным и функциональным характеристикам товара, а также к его законному происхождению. Если товар потенциально содержит: авторские графические материалы, оригинальные методические разработки, уникальные конструктивные решения, элементы промышленного дизайна, то подтверждение наличия авторских прав либо патента является объективно обоснованным требованием.
Подтверждение прав может быть предоставлено: самим правообладателем; производителем, обладающим зарегистрированными правами; лицензиатом на основании договора или иных правоустанавливающих документах; официальным представителем.
Таким образом, требование о предоставлении авторизационных писем с целью подтверждения прав производителя моноблоков на распространение лицензионных операционных систем, является обоснованным и не привязывает закупку к конкретному производителю, а лишь подтверждает законность использования интеллектуальной собственности.
Отдельно обращаем Ваше внимание на тот факт, что требование о предоставлении авторизационного письма от производителя программного обеспечения или оборудования обосновано следующими положениями:
1. Подтверждение легальности и оригинальности продукта – авторизационное письмо непосредственно от производителя гарантирует, что поставляемый товар является оригинальным и лицензионным, а не контрафактным. Письма от дистрибьюторов или дилеров не всегда могут полностью подтвердить происхождение и оригинальность продукции, особенно в случаях международных поставок.
2. Снижение рисков для заказчика – наличие письма от производителя исключает возможность поставки подделок или нелицензионного ПО, что обеспечивает техническую поддержку, обновления и гарантийное обслуживание продукции при исполнении и действия договора о ГЗ.
3. Прозрачность и равные условия для участников – требование одинаково применяется ко всем потенциальным поставщикам, что защищает конкурс от недобросовестных участников и минимизирует риски при оценке заявок.
4. Соответствие практике государственных закупок – законодательство и методические рекомендации предусматривают возможность установления дополнительных требований к подтверждению происхождения и оригинальности товара, если это критично для исполнения договора.
Таким образом, требование о предоставлении авторизационного письма от производителя не ограничивает конкуренцию незаконно, а является обоснованным средством защиты интересов государства и гарантией поставки оригинального и лицензированного программного обеспечения/товара.
В соответствии с п.7 Приложения 4 (Конкурсная документация) к Правилам осуществления государственных закупок допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, указанных в технической спецификации потенциального поставщика.
Если технические паспорта, сертификаты соответствия продукции и другие требуемые заказчиком документы, выдаются при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, их регистрации в установленном порядке, то потенциальный поставщик предоставляет гарантийное письмо о представлении таких документов при ПОСТАВКЕ товаров".
Вместе с тем, обращаем ваше внимание, на то, что авторизационное письмо не является документом, который выдается при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, а предоставляется в целях подтверждения наделения прав потенциального поставщика на поставку товаров от производителя либо его официального представителя (дилера или дистрибьютора).
Также сообщаем, что гарантийное письмо участника не подтверждает наличие официальных правоотношений с правообладателем и не исключает риски поставки нелицензионного/контрафактного программного обеспечения/товара.
Далее, согласно Закону Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» Статья 16: устанавливает, что программное обеспечение/оборудование является объектом авторского права, и его использование без соответствующей лицензии нарушает права правообладателя. Статья 49: предусматривает ответственность за нарушение авторских прав, включая использование нелицензионного ПО или оборудования.
В целях исключения нарушений авторских и смежных прав, Заказчик организовывает государственные закупки ПО исключительно лицензионного товара, включая встроенные ПО в компьютерные и вычислительные средства. Таким образом, в связи с приобретением программного обеспечения/оборудования Заказчиком установлены требования о лицензионности поставляемого ПО/оборудования, включая предоставления авторизационных писем.
На основании вышеизложенного Заказчиком обоснованно установлено требование о предоставлении авторизационных писем в адрес Заказчика подтверждающие лицензионность приобретаемого программного обеспечения/товара.
Дополнительно сообщаем, что соблюдение принципов
Конкуренции согласно ст.5 Закона (Принципы ГЗ): Данное требование о предоставлении авторизационных писем едино для всех потенциальных поставщиков. Оно не ограничивает круг участников, а лишь устанавливает стандарт подтверждения достоверности предлагаемого товара, что соответствует принципу добросовестной конкуренции.
Более того, Приобретение товара, изготовленного с нарушением авторских прав, противоречит данным принципам и может повлечь: судебные споры; взыскание компенсации; признание поставки незаконной.
В этой связи Заказчик/Организатор вправе требовать подтверждение правового статуса товара.
Касательно подтверждения прав производителя моноблока:
1. В настоящее время любое периферийное, интерактивное и компьютерное оборудование с целью полноценного функционирования и совместимости, оснащаются современными лицензионными операционными система такими как Windows, Android, IOS.
2. Согласно 79 приказу МОН РК, минимальное требование, предусмотренное к ноутбуку/компьютеру, является наличие Лицензионной операционной системы.
3. Правила осуществления государственных закупок предоставляют Заказчику право устанавливать требования к техническим, качественным и функциональным характеристикам товара, а также к его законному происхождению. Если товар потенциально содержит: авторские графические материалы, оригинальные методические разработки, уникальные конструктивные решения, элементы промышленного дизайна, то подтверждение наличия авторских прав либо патента является объективно обоснованным требованием.
Подтверждение прав может быть предоставлено: самим правообладателем; производителем, обладающим зарегистрированными правами; лицензиатом на основании договора или иных правоустанавливающих документах; официальным представителем.
Таким образом, требование о предоставлении авторизационных писем с целью подтверждения прав производителя моноблоков на распространение лицензионных операционных систем, является обоснованным и не привязывает закупку к конкретному производителю, а лишь подтверждает законность использования интеллектуальной собственности.
Отдельно обращаем Ваше внимание на тот факт, что требование о предоставлении авторизационного письма от производителя программного обеспечения или оборудования обосновано следующими положениями:
1. Подтверждение легальности и оригинальности продукта – авторизационное письмо непосредственно от производителя гарантирует, что поставляемый товар является оригинальным и лицензионным, а не контрафактным. Письма от дистрибьюторов или дилеров не всегда могут полностью подтвердить происхождение и оригинальность продукции, особенно в случаях международных поставок.
2. Снижение рисков для заказчика – наличие письма от производителя исключает возможность поставки подделок или нелицензионного ПО, что обеспечивает техническую поддержку, обновления и гарантийное обслуживание продукции при исполнении и действия договора о ГЗ.
3. Прозрачность и равные условия для участников – требование одинаково применяется ко всем потенциальным поставщикам, что защищает конкурс от недобросовестных участников и минимизирует риски при оценке заявок.
4. Соответствие практике государственных закупок – законодательство и методические рекомендации предусматривают возможность установления дополнительных требований к подтверждению происхождения и оригинальности товара, если это критично для исполнения договора.
Таким образом, требование о предоставлении авторизационного письма от производителя не ограничивает конкуренцию незаконно, а является обоснованным средством защиты интересов государства и гарантией поставки оригинального и лицензированного программного обеспечения/товара.
