Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 615392
Тема сообщения
Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации (аукционной документации) квалификационных требований и (или) условий, не предусмотренных законодательством о государственных закупках
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Kaz Trade
Представитель поставщика
ТАЛГАРОВ ЕРНАР ЕРКИНҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-03-27 20:32:02
Текст сообщения
4. Тендерная заявка должна содержать сертификат соответствия СТ РК ISO 45001-2019 (ISO 45001:2018) с актуальным сроком действия, выданный действующим аккредитованным органом по сертификации.
Согласно пп.1 п.3 ст.11 Закона РК «О государственных закупках» (далее - Закон), не допускается установление квалификационных требований, указанных в пункте 1 настоящей статьи, которые ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках, а также непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору.
Требуем привести конкурсную документацию в соответствие с законодательством, убрать наименование марки, модель, товарные знаки, сертификаты, авторизационные письма, ссылки, незаконные требования и тд. т.к. фактически сужается круг потенциальных поставщиков, а также данное требование избыточное и не влияющее напрямую на исполнение обязательств по договору о государственных закупках.
Нормами законодательства по государственным закупкам, а также конкурсной документацией не предусмотрены формы и содержание авторизационных писем либо детализированных условий, которые должны быть указаны в них, в связи с чем, Организатором закупки совершаются неправомерные действия и создаются барьеры для потенциальных поставщиков.
Вместе с тем, сообщаем, что в соответствии с ч.5 ст.207 КРКоАП «Установление в конкурсной документации (аукционной документации) к потенциальным поставщикам и (или) к привлекаемым ими субподрядчикам (соисполнителям) работ либо услуг квалификационных требований, не предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, влечет штраф на должностных лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.»
В случае игнорирования данного замечания, нами будет подано обращение в ДВГА, Прокуратуру, КНБ, АФМ.
Согласно пп.1 п.3 ст.11 Закона РК «О государственных закупках» (далее - Закон), не допускается установление квалификационных требований, указанных в пункте 1 настоящей статьи, которые ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках, а также непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору.
Требуем привести конкурсную документацию в соответствие с законодательством, убрать наименование марки, модель, товарные знаки, сертификаты, авторизационные письма, ссылки, незаконные требования и тд. т.к. фактически сужается круг потенциальных поставщиков, а также данное требование избыточное и не влияющее напрямую на исполнение обязательств по договору о государственных закупках.
Нормами законодательства по государственным закупкам, а также конкурсной документацией не предусмотрены формы и содержание авторизационных писем либо детализированных условий, которые должны быть указаны в них, в связи с чем, Организатором закупки совершаются неправомерные действия и создаются барьеры для потенциальных поставщиков.
Вместе с тем, сообщаем, что в соответствии с ч.5 ст.207 КРКоАП «Установление в конкурсной документации (аукционной документации) к потенциальным поставщикам и (или) к привлекаемым ими субподрядчикам (соисполнителям) работ либо услуг квалификационных требований, не предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, влечет штраф на должностных лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.»
В случае игнорирования данного замечания, нами будет подано обращение в ДВГА, Прокуратуру, КНБ, АФМ.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-04-01 20:15:59
Автор:
ДАГДЖИ ТАТЬЯНА ГЕННАДЬЕВНА
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Требования, предусмотренные конкурсной документацией, установлены Заказчиком с учетом специфики предмета закупки и направлены на обеспечение безопасного и качественного выполнения работ. В процессе исполнения договора потенциальный поставщик обязан обеспечить соблюдение требований законодательства Республики Казахстан в области безопасности и охраны труда. Так, согласно статье 182 Трудовой кодекс Республики Казахстан работодатель обязан обеспечивать безопасность и охрану труда работников, включая организацию обучения работников требованиям безопасности труда, проведение инструктажей, обеспечение контроля за соблюдением требований охраны труда и ведение соответствующей документации.Также согласно статье 203 Трудовой кодекс Республики Казахстан работодатели обязаны организовывать систему управления охраной труда, направленную на предупреждение производственного травматизма и профессиональных рисков. В этой связи требование Заказчика о наличии и ведении подрядчиком обязательной документации по охране труда и технике безопасности, включая, приказы о назначении ответственных лиц за обеспечение требований охраны труда и техники безопасности; действующие удостоверения и сертификаты о прохождении обучения и проверки знаний требований охраны труда; журналы регистрации инструктажей по технике безопасности; утвержденные инструкции по охране труда, установлено исключительно в целях подтверждения способности потенциального поставщика обеспечить соблюдение требований законодательства Республики Казахстан при исполнении договора.
Дополнительно в конкурсной документации указано, что выполнение работ должно осуществляться с учетом требований стандарта системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья СТ РК ISO 45001-2019, что направлено на применение системного подхода к управлению рисками в области безопасности труда. Следует отметить, что указанные требования не ограничивают и не усложняют участие потенциальных поставщиков, поскольку соблюдение требований охраны труда, проведение инструктажей и наличие соответствующей документации являются обязательными требованиями законодательства Республики Казахстан для всех работодателей независимо от формы собственности. Техническая спецификация сформированы Заказчиком с учетом необходимости обеспечения надлежащего качества, безопасности и соответствия устанавливаемых эвакуационных и информационных табличек установленным требованиям. Данное требование направлено на подтверждение законности использования применяемых материалов и не ограничивает участие потенциальных поставщиков, поскольку может быть подтверждено различными документами, свидетельствующими о праве использования соответствующей продукции. Требование о предоставлении авторотационных писем установлено в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 конкурсной документации включает в себя формы технических спецификаций с указанием национальных стандартов Республики Казахстан, а при их отсутствии межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги. При отсутствии национальных и межгосударственных стандартов указываются требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемых товаров, работ, услуг с учетом нормирования государственных закупок согласно приложениям 13, 14, 15 и 16 к настоящей КД. При этом техническая спецификация содержит требование к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан о техническом регулировании. При необходимости в технической спецификации указывается требование к потенциальным поставщикам о предоставлении потенциальным поставщиком технической спецификации о каждом комплектующем товаре по отдельности; допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, на предлагаемые товары, указанные в технической спецификации потенциального поставщика; Техническая спецификация сформирована в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 конкурсной документации и содержит требования, направленные на подтверждение возможности потенциального поставщика качественно и в полном объёме исполнить обязательства по договору.
Дополнительно в конкурсной документации указано, что выполнение работ должно осуществляться с учетом требований стандарта системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья СТ РК ISO 45001-2019, что направлено на применение системного подхода к управлению рисками в области безопасности труда. Следует отметить, что указанные требования не ограничивают и не усложняют участие потенциальных поставщиков, поскольку соблюдение требований охраны труда, проведение инструктажей и наличие соответствующей документации являются обязательными требованиями законодательства Республики Казахстан для всех работодателей независимо от формы собственности. Техническая спецификация сформированы Заказчиком с учетом необходимости обеспечения надлежащего качества, безопасности и соответствия устанавливаемых эвакуационных и информационных табличек установленным требованиям. Данное требование направлено на подтверждение законности использования применяемых материалов и не ограничивает участие потенциальных поставщиков, поскольку может быть подтверждено различными документами, свидетельствующими о праве использования соответствующей продукции. Требование о предоставлении авторотационных писем установлено в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 конкурсной документации включает в себя формы технических спецификаций с указанием национальных стандартов Республики Казахстан, а при их отсутствии межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги. При отсутствии национальных и межгосударственных стандартов указываются требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемых товаров, работ, услуг с учетом нормирования государственных закупок согласно приложениям 13, 14, 15 и 16 к настоящей КД. При этом техническая спецификация содержит требование к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан о техническом регулировании. При необходимости в технической спецификации указывается требование к потенциальным поставщикам о предоставлении потенциальным поставщиком технической спецификации о каждом комплектующем товаре по отдельности; допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, на предлагаемые товары, указанные в технической спецификации потенциального поставщика; Техническая спецификация сформирована в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 конкурсной документации и содержит требования, направленные на подтверждение возможности потенциального поставщика качественно и в полном объёме исполнить обязательства по договору.
