Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 615726
Тема сообщения
Незаконное требование сертификата Vision Zero
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "АИС Проект"
Представитель поставщика
НЕКРАСОВ МИХАИЛ АНДРЕЕВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-03-30 11:12:58
Текст сообщения
В Приложении 7 пункт 4 Трудовые ресурсы, организатор требует 2 специалистов по безопасности дорожного движения Должен иметь высшее техническое образование по специальностям «Транспортное строительство», «Организация перевозок, движения и эксплуатация транспорта» или «Организация дорожного движения». Наличие документа, подтверждающего подготовку в сфере безопасности дорожного движения по принципам Vision Zero. Приложить копии диплома и документа о квалификации.
На территории Республики Казахстан отсутствует специализация по принципам Vision Zero. Законодательство РК не предусматривает выдачу государственных удостоверений по такой квалификации. Требования организатора по предоставлению специалистов данной специализации незаконны, это противоречит принципам предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей и добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков, предусмотренных ст.4 Закона РК «О государственных закупах».
Необходимо исключить требование по предоставлению Трудовых ресурсов - специалистов, имеющих документ, подтверждающий подготовку в сфере безопасности дорожного движения по принципам Vision Zero.
На территории Республики Казахстан отсутствует специализация по принципам Vision Zero. Законодательство РК не предусматривает выдачу государственных удостоверений по такой квалификации. Требования организатора по предоставлению специалистов данной специализации незаконны, это противоречит принципам предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей и добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков, предусмотренных ст.4 Закона РК «О государственных закупах».
Необходимо исключить требование по предоставлению Трудовых ресурсов - специалистов, имеющих документ, подтверждающий подготовку в сфере безопасности дорожного движения по принципам Vision Zero.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-04-01 19:28:58
Автор:
ДОСОВА АКМАРАЛ АДИЛГАЛИЕВНА
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Требование о наличии в составе трудовых ресурсов специалистов по безопасности дорожного движения установлено в связи с предметом закупки и не является произвольным. Предмет закупки включает не только диагностику транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, но и инвентаризацию технических средств организации дорожного движения, включая дорожные знаки, а также разработку (актуализацию) схем их дислокации с приведением в соответствие фактической организации дорожного движения и действующим нормативным требованиям. Следовательно, закупаемые работы непосредственно затрагивают вопросы безопасности дорожного движения и требуют участия профильных специалистов.
ВСП РК 1.3-001-2024 рассматривает безопасность дорожного движения как систему инженерно-технических процедур на всех этапах жизненного цикла автомобильной дороги. В соответствии с пунктами 5.2.2 и 5.2.3 управление безопасностью дорожной сети достигается путем проведения инженерно-технических процедур, к которым отнесены аудит безопасности дорожного движения, оценка воздействия на безопасность дорожного движения, программа оценки дорожной безопасности с учетом международных стандартов и инспекция безопасности дорожного движения. Это подтверждает, что работы, связанные с организацией движения и безопасностью дорожной инфраструктуры, требуют специальной подготовки в сфере БДД.
Кроме того, приказом Министра транспорта Республики Казахстан от 20 декабря 2024 года № 421 утверждены профессиональные стандарты в сфере автомобильных дорог, в том числе для инженерно-технических работников, где предусмотрена профессия «Инженер по безопасности движения». Это подтверждает, что специалист по безопасности движения является самостоятельной профессиональной квалификацией в отрасли и его наличие в составе трудовых ресурсов соответствует профилю закупаемых работ.
Требование о наличии документа, подтверждающего подготовку в сфере безопасности дорожного движения по принципам Vision Zero, установлено не как требование к наличию отдельной государственной специальности, а как подтверждение дополнительной профессиональной подготовки в сфере современной системы обеспечения безопасности дорожного движения. Само по себе отсутствие в Республике Казахстан отдельной образовательной специальности с наименованием Vision Zero не означает невозможности подтверждения соответствующей подготовки документом о повышении квалификации, обучении либо ином профессиональном обучающем курсе.
С учетом предмета закупки указанное требование направлено на подтверждение того, что специалист обладает знаниями в вопросах системного снижения аварийности, безопасной организации движения, защиты уязвимых участников дорожного движения и приведения дорожной инфраструктуры в соответствие современным подходам обеспечения безопасности. Это непосредственно связано с содержанием закупаемых работ по обследованию дорог и актуализации схем дислокации дорожных знаков.
Согласно пункту 3 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», не допускаются только те квалификационные требования, которые необоснованно ограничивают участие потенциальных поставщиков либо не вытекают из необходимости исполнения договора. В данном случае требование о наличии специалистов по безопасности дорожного движения с подтвержденной подготовкой в соответствующей сфере прямо связано с предметом закупки и направлено на обеспечение качества выполняемых работ. Следовательно, оснований для его исключения не имеется.
