Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 614780
Тема сообщения
Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации (аукционной документации) квалификационных требований и (или) условий, не предусмотренных законодательством о государственных закупках
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Kaz Trade
Представитель поставщика
ТАЛГАРОВ ЕРНАР ЕРКИНҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-03-27 11:57:00
Текст сообщения
В технической спецификации Заказчика по компоненту «МОБИЛЬНАЯ ЛАБОРАТОРИЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОПЫТОВ ПО БИОЛОГИИ –2 штуки» установлено требование «Потенциальный поставщик должен предоставить авторизационное письмо от производителя мобильной лаборатории для проведения опытов по химии на право поставки», несмотря на то что закупается лаборатория для проведения опытов по биологии.
В нарушении пп.2 п.4 ст.12 Закона, заказчиком необоснованно установлены завышенные требования в конкурсной документации, которые непосредственно не вытекают и ограничивают участие потенциальных поставщиков, а также ведут к коррупционному риску. Такие требования, не обусловленные объективной необходимостью, и их использование в качестве основания для отклонения заявок могут свидетельствовать о наличии признаков лоббирования интересов конкретных поставщиков и ограничении добросовестной конкуренции.
Просим внести изменения в техническую спецификацию и добавить требование о предоставлении письма от официальных представителей производителя в Республике Казахстан (дистрибьюторов, дилеров) лаборатории для проведения опытов по биологии или вовсе убрать данное требование т.к. фактически сужается круг потенциальных поставщиков, а также данное требование избыточное и не влияющее напрямую на исполнение обязательств по договору о государственных закупках.
В нарушении пп.2 п.4 ст.12 Закона, заказчиком необоснованно установлены завышенные требования в конкурсной документации, которые непосредственно не вытекают и ограничивают участие потенциальных поставщиков, а также ведут к коррупционному риску. Такие требования, не обусловленные объективной необходимостью, и их использование в качестве основания для отклонения заявок могут свидетельствовать о наличии признаков лоббирования интересов конкретных поставщиков и ограничении добросовестной конкуренции.
Просим внести изменения в техническую спецификацию и добавить требование о предоставлении письма от официальных представителей производителя в Республике Казахстан (дистрибьюторов, дилеров) лаборатории для проведения опытов по биологии или вовсе убрать данное требование т.к. фактически сужается круг потенциальных поставщиков, а также данное требование избыточное и не влияющее напрямую на исполнение обязательств по договору о государственных закупках.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-03-31 12:38:46
Автор:
СМАГУЛОВ БЕКБАЙ АЗИБЕКУЛЫ
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Уважаемый потенциальный поставщик. На ваше замечание сообщаем, что в соответствии с п.7 Приложения 4 (Конкурсная документация) к Правилам осуществления государственных закупок допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, указанных в технической спецификации потенциального поставщика.
Если технические паспорта, сертификаты соответствия продукции и другие требуемые заказчиком документы, выдаются при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, их регистрации в установленном порядке, то потенциальный поставщик предоставляет гарантийное письмо о представлении таких документов при ПОСТАВКЕ товаров".
Вместе с тем, обращаем ваше внимание, на то, что авторизационное письмо не является документом, который выдается при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, а предоставляется в целях подтверждения наделения прав потенциального поставщика на поставку товаров от производителя либо его официального представителя (дилера или дистрибьютора).
Также сообщаем, что гарантийное письмо участника не подтверждает наличие официальных правоотношений с правообладателем и не исключает риски поставки нелицензионного/контрафактного программного обеспечения/товара.
Далее, согласно Закону Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» Статья 16: устанавливает, что программное обеспечение/оборудование является объектом авторского права, и его использование без соответствующей лицензии нарушает права правообладателя. Статья 49: предусматривает ответственность за нарушение авторских прав, включая использование нелицензионного ПО или оборудования.
В целях исключения нарушений авторских и смежных прав, Заказчик организовывает государственные закупки ПО исключительно лицензионного товара, включая встроенные ПО в компьютерные и вычислительные средства. Таким образом, в связи с приобретением программного обеспечения/оборудования Заказчиком установлены требования о лицензионности поставляемого ПО/оборудования, включая предоставления авторизационных писем.
На основании вышеизложенного Заказчиком обоснованно установлено требование о предоставлении авторизационных писем в адрес Заказчика подтверждающие лицензионность приобретаемого программного обеспечения/товара.
Более того, Приобретение товара, изготовленного с нарушением авторских прав, противоречит данным принципам и может повлечь: судебные споры; взыскание компенсации; признание поставки незаконной.
В этой связи Заказчик/Организатор вправе требовать подтверждение правового статуса товара.
Касательно формы/вида/содержания авторизационного письма: Авторизационные письма выдаются в произвольной форме, и Вы вправе предоставить их в любом виде на Ваше усмотрение.
Однако обращаем Ваше внимание на тот факт, что требование к оформлению документов в государственных и негосударственных организациях регламентированы в Правил документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях от 25 августа 2023 года № 236.
Нормы подпункта 2 пункта 4 статьи 12 Закона регулируют вопросы недопустимости указания товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, а также иных обозначений, ограничивающих конкуренцию. Вместе с тем, приведённый Вами текст:
«Потенциальный поставщик должен предоставить авторизационное письмо от производителя мобильной лаборатории для проведения опытов по химии на право поставки» в указанной норме Закона отсутствует и не подпадает под её регулирование.
Однако, текстовка: «По химии» будет заменена на «По биологии»
Если технические паспорта, сертификаты соответствия продукции и другие требуемые заказчиком документы, выдаются при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, их регистрации в установленном порядке, то потенциальный поставщик предоставляет гарантийное письмо о представлении таких документов при ПОСТАВКЕ товаров".
Вместе с тем, обращаем ваше внимание, на то, что авторизационное письмо не является документом, который выдается при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, а предоставляется в целях подтверждения наделения прав потенциального поставщика на поставку товаров от производителя либо его официального представителя (дилера или дистрибьютора).
Также сообщаем, что гарантийное письмо участника не подтверждает наличие официальных правоотношений с правообладателем и не исключает риски поставки нелицензионного/контрафактного программного обеспечения/товара.
Далее, согласно Закону Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» Статья 16: устанавливает, что программное обеспечение/оборудование является объектом авторского права, и его использование без соответствующей лицензии нарушает права правообладателя. Статья 49: предусматривает ответственность за нарушение авторских прав, включая использование нелицензионного ПО или оборудования.
В целях исключения нарушений авторских и смежных прав, Заказчик организовывает государственные закупки ПО исключительно лицензионного товара, включая встроенные ПО в компьютерные и вычислительные средства. Таким образом, в связи с приобретением программного обеспечения/оборудования Заказчиком установлены требования о лицензионности поставляемого ПО/оборудования, включая предоставления авторизационных писем.
На основании вышеизложенного Заказчиком обоснованно установлено требование о предоставлении авторизационных писем в адрес Заказчика подтверждающие лицензионность приобретаемого программного обеспечения/товара.
Более того, Приобретение товара, изготовленного с нарушением авторских прав, противоречит данным принципам и может повлечь: судебные споры; взыскание компенсации; признание поставки незаконной.
В этой связи Заказчик/Организатор вправе требовать подтверждение правового статуса товара.
Касательно формы/вида/содержания авторизационного письма: Авторизационные письма выдаются в произвольной форме, и Вы вправе предоставить их в любом виде на Ваше усмотрение.
Однако обращаем Ваше внимание на тот факт, что требование к оформлению документов в государственных и негосударственных организациях регламентированы в Правил документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях от 25 августа 2023 года № 236.
Нормы подпункта 2 пункта 4 статьи 12 Закона регулируют вопросы недопустимости указания товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, а также иных обозначений, ограничивающих конкуренцию. Вместе с тем, приведённый Вами текст:
«Потенциальный поставщик должен предоставить авторизационное письмо от производителя мобильной лаборатории для проведения опытов по химии на право поставки» в указанной норме Закона отсутствует и не подпадает под её регулирование.
Однако, текстовка: «По химии» будет заменена на «По биологии»
