Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 615555
Тема сообщения
Установление избыточного и технологически необоснованного требования о наличии установки для определения устойчивости асфальтобетона к колееобразованию
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Innovation Consulting Group"
Представитель поставщика
НУРМЕТОВ СЕРИК ШАРИПЖАНОВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-03-29 19:58:30
Текст сообщения
В Приложении 7 к Конкурсной документации («Квалификационные требования», материальные ресурсы, п. 3) Заказчик установил требование о наличии у потенциального поставщика установки для определения устойчивости асфальтобетона к колееобразованию, которое является избыточным и технологически не связано с предметом договора.
Фактическим предметом закупки является обследование транспортно-эксплуатационного состояния существующих дорог и актуализация схем дислокации дорожных знаков. Согласно ГОСТ 33388-2015 (п. 7.8.1) и ВН РК 7.1-002-2025 (п. 5.4.26), оценка колейности при диагностике автомобильных дорог выполняется путем измерения фактической глубины колеи непосредственно на покрытии дороги с использованием передвижной дорожной лаборатории (ПДЛ).
В то же время требуемая Заказчиком установка для определения устойчивости асфальтобетона к колееобразованию является стационарным лабораторным оборудованием, предназначенным для проведения разрушающих физико-механических испытаний образцов асфальтобетонных смесей при производстве или укладке материалов. Проведение таких лабораторных испытаний не входит в объем работ по обследованию существующих дорог и разработке схем дислокации дорожных знаков.
Соответственно данное требование нарушает пункт 3 статьи 11 Закона РК «О государственных закупках», а также положения Правил осуществления государственных закупок, запрещающие устанавливать квалификационные требования и требования к материальным ресурсам, которые не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору и необоснованно ограничивают участие потенциальных поставщиков.
Необходимо исключить данное требование из перечня материальных ресурсов
Фактическим предметом закупки является обследование транспортно-эксплуатационного состояния существующих дорог и актуализация схем дислокации дорожных знаков. Согласно ГОСТ 33388-2015 (п. 7.8.1) и ВН РК 7.1-002-2025 (п. 5.4.26), оценка колейности при диагностике автомобильных дорог выполняется путем измерения фактической глубины колеи непосредственно на покрытии дороги с использованием передвижной дорожной лаборатории (ПДЛ).
В то же время требуемая Заказчиком установка для определения устойчивости асфальтобетона к колееобразованию является стационарным лабораторным оборудованием, предназначенным для проведения разрушающих физико-механических испытаний образцов асфальтобетонных смесей при производстве или укладке материалов. Проведение таких лабораторных испытаний не входит в объем работ по обследованию существующих дорог и разработке схем дислокации дорожных знаков.
Соответственно данное требование нарушает пункт 3 статьи 11 Закона РК «О государственных закупках», а также положения Правил осуществления государственных закупок, запрещающие устанавливать квалификационные требования и требования к материальным ресурсам, которые не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору и необоснованно ограничивают участие потенциальных поставщиков.
Необходимо исключить данное требование из перечня материальных ресурсов
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-04-01 19:58:42
Автор:
ДОСОВА АКМАРАЛ АДИЛГАЛИЕВНА
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Требование о наличии установки для определения устойчивости асфальтобетона к колееобразованию установлено в связи с предметом закупки и не является произвольным. Предмет закупки включает не только фиксацию текущего состояния дороги, но и комплексное обследование транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, подготовку отчетных материалов, формирование ведомостей дефектов и выработку рекомендаций по назначению видов и сроков ремонтных работ на каждом участке автомобильной дороги.
ВН РК 7.1-002-2025 предусматривает, что работы по диагностике и оценке транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог выполняются в несколько этапов, включая не только полевые, но и лабораторные исследования, камеральные работы, а также разработку отчета по результатам диагностики с обоснованием и назначением ремонтных мероприятий. Норматив также устанавливает, что целью такой оценки является получение полной, объективной и достоверной информации о состоянии автомобильной дороги и выявление участков, не отвечающих нормативным требованиям.
Действительно, глубина колеи на существующей дороге определяется непосредственными измерениями на покрытии, и ВН РК 7.1-002-2025 содержит шкалу оценки состояния дорог по параметрам колеи. Однако в рамках комплексного обследования задача исполнителя не сводится только к измерению фактической глубины колеи. Заказчику необходима не только фиксация дефекта, но и профессиональная оценка состояния покрытия, причин образования колеи и подготовка обоснованных рекомендаций по дальнейшим ремонтным решениям. Поскольку колееобразование связано с устойчивостью асфальтобетона к пластическим деформациям, наличие соответствующего лабораторного оборудования направлено на более достоверную оценку состояния дорожной одежды и качества принимаемых технических решений по ремонту.
Таким образом, требование о наличии установки для определения устойчивости асфальтобетона к колееобразованию связано с характером закупаемых работ, предусматривающих комплексную диагностику дорожной одежды, выявление дефектов и выработку рекомендаций по устранению выявленных недостатков, а потому вытекает из необходимости исполнения договора. В этой связи оснований для исключения данного требования не имеется. Согласно пункту 3 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», не допускаются только те квалификационные требования, которые необоснованно ограничивают участие либо не вытекают из необходимости исполнения договора. В данном случае требование связано с предметом закупки и направлено на обеспечение качества результатов обследования, следовательно, является обоснованным.
