Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 615565
Тема сообщения
Незаконное требование о наличии сертификата Vision Zero к специалисту по безопасности дорожного движения
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Innovation Consulting Group"
Представитель поставщика
НУРМЕТОВ СЕРИК ШАРИПЖАНОВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-03-29 20:08:32
Текст сообщения
В Приложении 7 Заказчик требует наличие специалиста по БДД с документом о подготовке по принципам Vision Zero.
Данное требование является незаконным и подлежит исключению:
Отсутствие в профстандартах. Согласно НПС (Приказ МТ РК №421), для инженера по безопасности движения установлены требования к образованию и знаниям, без обязательных международных сертификатов (в т.ч. Vision Zero). Требование таких документов не предусмотрено законодательством.
Противоречие ВСП РК 1.3-001-2024. Данный документ требует соответствия квалификации законодательству РК, но не содержит обязательства наличия сертификатов Vision Zero. Заказчик вводит дополнительные условия, отсутствующие в нормах.
Нарушение законодательства. Требование противоречит п. 3 ст. 11 Закона РК «О государственных закупках», так как необоснованно ограничивает участие поставщиков.
Необходимо исключить требование о сертификате Vision Zero либо скорректировать его: предусмотреть альтернативные подтверждения квалификации (например, обучение iRAP или аккредитованных провайдеров iRAP), а также опыт выполнения профильных работ.
Данное требование является незаконным и подлежит исключению:
Отсутствие в профстандартах. Согласно НПС (Приказ МТ РК №421), для инженера по безопасности движения установлены требования к образованию и знаниям, без обязательных международных сертификатов (в т.ч. Vision Zero). Требование таких документов не предусмотрено законодательством.
Противоречие ВСП РК 1.3-001-2024. Данный документ требует соответствия квалификации законодательству РК, но не содержит обязательства наличия сертификатов Vision Zero. Заказчик вводит дополнительные условия, отсутствующие в нормах.
Нарушение законодательства. Требование противоречит п. 3 ст. 11 Закона РК «О государственных закупках», так как необоснованно ограничивает участие поставщиков.
Необходимо исключить требование о сертификате Vision Zero либо скорректировать его: предусмотреть альтернативные подтверждения квалификации (например, обучение iRAP или аккредитованных провайдеров iRAP), а также опыт выполнения профильных работ.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-04-01 19:53:59
Автор:
ДОСОВА АКМАРАЛ АДИЛГАЛИЕВНА
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Требование о наличии в составе трудовых ресурсов специалиста по безопасности дорожного движения установлено обоснованно, поскольку предмет закупки включает не только диагностику транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, но и инвентаризацию технических средств организации дорожного движения, включая дорожные знаки, а также разработку (актуализацию) схем их дислокации с приведением в соответствие фактической организации дорожного движения и действующим нормативным требованиям. Следовательно, закупаемые работы напрямую затрагивают вопросы безопасности дорожного движения и требуют участия профильного специалиста.
ВСП РК 1.3-001-2024 рассматривает безопасность дорожного движения как систему инженерно-технических процедур на всех этапах жизненного цикла автомобильной дороги. В соответствии с пунктами 5.2.2 и 5.2.3 управление безопасностью дорожной сети достигается путем проведения инженерно-технических процедур, к которым отнесены аудит безопасности дорожного движения, оценка воздействия на безопасность дорожного движения, программа оценки дорожной безопасности с учетом международных стандартов и инспекция безопасности дорожного движения. Это подтверждает, что работы, связанные с организацией движения и безопасностью дорожной инфраструктуры, требуют специальной подготовки в сфере БДД.
Ссылка заявителя на iRAP как на замену подготовке по принципам Vision Zero не может быть признана обоснованной. В рамках настоящей закупки требуется не присвоение дороге звездного рейтинга, а выполнение комплекса инженерно-технических работ по обследованию дороги, анализу организации движения и актуализации дислокации дорожных знаков. По своему содержанию это требует компетенции именно в сфере безопасности дорожного движения и дорожного обустройства.
Дополнительно отмечаем, что ВН РК 7.1-002-2025 прямо устанавливает: работы по диагностике и паспортизации автомобильных дорог должны выполняться специализированными организациями, имеющими соответствующее оборудование и квалифицированный персонал с соответствующим образованием и квалификацией. Этот же норматив относит к составу обследования и паспортизации элементы инженерного обустройства дороги, в том числе дорожные знаки, разметку, ограждения и иные элементы, а также график организации дорожного движения с обозначением дислокации существующих дорожных знаков и разметки.
Согласно пункту 3 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», не допускаются только те квалификационные требования, которые необоснованно ограничивают участие потенциальных поставщиков либо не вытекают из необходимости исполнения договора. В рассматриваемом случае требование о наличии специалиста по безопасности дорожного движения прямо связано с содержанием закупаемых работ, поэтому является правомерным и обоснованным.
