Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 615722
Тема сообщения
Трудовые ресурсы - оператор ПДЛ
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "АИС Проект"
Представитель поставщика
НЕКРАСОВ МИХАИЛ АНДРЕЕВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-03-30 11:02:50
Текст сообщения
В Приложении 7 пункт 4 Трудовые ресурсы, организатор требует 1 специалиста, имеющего действующий сертификат (удостоверение) оператора передвижной дорожной лаборатории (ПДЛ). Также специалист должен иметь высшее техническое образование по специальности «Стандартизация, сертификация и метрология». Для подтверждения квалификации необходимо приложить копии диплома и сертификат (удостоверения) оператора ПДЛ.
На территории Республики Казахстан отсутствует специализация "Оператор ПДЛ". Законодательство РК не предусматривает выдачу государственных удостоверений по такой квалификации. Требования организатора по предоставлению специалистов данной специализации незаконны, это противоречит принципам предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей и добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков, предусмотренных ст.4 Закона РК «О государственных закупах».
Необходимо исключить требование по предоставлению Трудовых ресурсов - "специалистов, имеющих действующий сертификат (удостоверение) оператора передвижной дорожной лаборатории (ПДЛ)».
На территории Республики Казахстан отсутствует специализация "Оператор ПДЛ". Законодательство РК не предусматривает выдачу государственных удостоверений по такой квалификации. Требования организатора по предоставлению специалистов данной специализации незаконны, это противоречит принципам предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей и добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков, предусмотренных ст.4 Закона РК «О государственных закупах».
Необходимо исключить требование по предоставлению Трудовых ресурсов - "специалистов, имеющих действующий сертификат (удостоверение) оператора передвижной дорожной лаборатории (ПДЛ)».
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-04-01 19:30:21
Автор:
ДОСОВА АКМАРАЛ АДИЛГАЛИЕВНА
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Требование о наличии в составе трудовых ресурсов оператора передвижной дорожной лаборатории (ПДЛ) является обоснованным и напрямую связано с предметом закупки. В квалификационных требованиях заказчиком предусмотрено наличие самой передвижной многофункциональной дорожной лаборатории, а также специалиста, способного работать на ней и обеспечивать корректное получение измерительных данных. Это обусловлено тем, что закупаемые работы выполняются именно с применением ПДЛ и инструментальных методов обследования.
Техническая спецификация прямо предусматривает диагностику и инструментальную оценку фактического транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, подготовку форм представления информации и отчетных материалов по результатам обследования. При этом работы должны выполняться в соответствии с ВН РК 7.1-002-2025. Следовательно, получение достоверных измерений и корректная эксплуатация ПДЛ являются не вспомогательным, а ключевым элементом исполнения договора.
ВН РК 7.1-002-2025 прямо устанавливает, что работы по диагностике и паспортизации должны выполняться специализированными организациями, оснащенными аккредитованными (аттестованными) передвижными лабораториями, соответствующими приборами и оборудованием, с использованием цифрового программно-аппаратного комплекса. Тем же пунктом предусмотрено, что перед проведением обследований должна выполняться калибровка измерительных приборов, а специализированные организации обязаны иметь в своем штате высококвалифицированный персонал с соответствующим образованием и квалификацией.
Кроме того, ВН РК 7.1-002-2025 отдельно закрепляет, что все средства измерений, применяемые при диагностике и паспортизации автомобильных дорог, должны иметь действующее свидетельство о поверке или сертификат соответствия, измерения должны быть трассируемы к национальным эталонам, результаты поверок должны сохраняться в составе отчетной документации, а организации обязаны вести журнал учета поверок и своевременно проводить метрологическое обслуживание приборов. Это подтверждает, что при выполнении работ на ПДЛ требуется не просто водитель или общий технический сотрудник, а специалист, обладающий подготовкой в части эксплуатации измерительной системы, калибровки, поверки и метрологического обеспечения измерений.
Таким образом, требование к оператору ПДЛ непосредственно вытекает из характера закупаемых работ и соответствует пункту 3 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», поскольку связано с необходимостью качественного исполнения договора и подтверждением наличия достаточных трудовых ресурсов. Само по себе требование об операторе ПДЛ не является избыточным, а направлено на обеспечение достоверности результатов инструментального обследования.
Отдельно отмечаем, что указание на образование по специальности «Стандартизация, сертификация и метрология» обусловлено именно необходимостью работы с измерительной системой передвижной лаборатории, поскольку перед каждым циклом обследований требуется проверка корректности измерений, калибровка приборов и соблюдение требований в области метрологического обеспечения. В этой части требование связано не с абстрактным наличием диплома, а с обеспечением законности и достоверности результатов измерений, получаемых с использованием ПДЛ.
