Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 623074
Тема сообщения
Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации (аукционной документации) квалификационных требований и (или) условий, не предусмотренных законодательством о государственных закупках
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Kaz Trade
Представитель поставщика
ТАЛГАРОВ ЕРНАР ЕРКИНҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-04-10 13:32:10
Текст сообщения
Требование о предоставлении авторизационного письма
с неадминистрируемыми условиями
Организатором незаконно установлено требование о предоставлении авторизационного письма от производителя/разработчика товара с заранее определенными условиями его оформления и содержания, в том числе о том, что письмо должно быть получено до окончания срока приема заявок, адресовано Заказчику, содержать сведения о Заказчике, конкурсе, поставщике и его полномочиях, а также подтверждать соответствие предлагаемого оборудования техническим требованиям и другие условия.
Такие условия ограничивают количество потенциальных поставщиков, поскольку действующий Закон Республики Казахстан «О государственных закупках» запрещает устанавливать в конкурсной и аукционной документации условия, влекущие ограничение количества потенциальных поставщиков, в том числе неизмеряемые количественно и неадминистрируемые требования.
Требование о получении специального письма от третьего лица с нужным содержанием и в нужный срок зависит не от самого потенциального поставщика, а от усмотрения производителя или разработчика. По смыслу закона это создает неадминистрируемый барьер участия и нарушает принцип равных возможностей участия в государственных закупках. Более того, требование о специальном содержании авторизационного письма под конкретный конкурс создает преимущественные условия для узкого круга лиц, которые уже имеют прямой доступ к производителю либо аффилированные каналы получения таких документов. Остальные поставщики, даже при наличии возможности поставить соответствующий товар и надлежащим образом исполнить договор, необоснованно ставятся в худшее положение. ТРЕБУЕМ исключить данное требование из конкурсной документации.
с неадминистрируемыми условиями
Организатором незаконно установлено требование о предоставлении авторизационного письма от производителя/разработчика товара с заранее определенными условиями его оформления и содержания, в том числе о том, что письмо должно быть получено до окончания срока приема заявок, адресовано Заказчику, содержать сведения о Заказчике, конкурсе, поставщике и его полномочиях, а также подтверждать соответствие предлагаемого оборудования техническим требованиям и другие условия.
Такие условия ограничивают количество потенциальных поставщиков, поскольку действующий Закон Республики Казахстан «О государственных закупках» запрещает устанавливать в конкурсной и аукционной документации условия, влекущие ограничение количества потенциальных поставщиков, в том числе неизмеряемые количественно и неадминистрируемые требования.
Требование о получении специального письма от третьего лица с нужным содержанием и в нужный срок зависит не от самого потенциального поставщика, а от усмотрения производителя или разработчика. По смыслу закона это создает неадминистрируемый барьер участия и нарушает принцип равных возможностей участия в государственных закупках. Более того, требование о специальном содержании авторизационного письма под конкретный конкурс создает преимущественные условия для узкого круга лиц, которые уже имеют прямой доступ к производителю либо аффилированные каналы получения таких документов. Остальные поставщики, даже при наличии возможности поставить соответствующий товар и надлежащим образом исполнить договор, необоснованно ставятся в худшее положение. ТРЕБУЕМ исключить данное требование из конкурсной документации.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-04-14 14:25:32
Автор:
НАУРИЗБАЕВА ГУЛШАН ХУСАНОВНА
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Уважаемый потенциальный поставщик!
Раздел 3 п. 17 приложения 18 к Правилам осуществления государственных закупок (утверждены Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 9 октября 2024 года № 35238) содержит следующее положение: «Допускается указание требований о наличии в заявках на участие в аукционе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, указанных в технической спецификации потенциального поставщика». Данные требования установлены Заказчиком для установления соответствия предлагаемого потенциальными Поставщиками товара требованиям технической спецификации.
Рассмотрев поступившее замечание к конкурсной документации сообщаем следующее.
Требование о предоставлении авторизационного письма от правообладателя (производителя/разработчика) установлено Заказчиком в целях подтверждения легитимности происхождения предлагаемого товара (программного продукта), наличия у потенциального поставщика прав на его распространение, а также обеспечения гарантийной технической поддержки и сопровождения на весь период действия договора.
Указанное авторизационное письмо не является документом, оформляемым исключительно после приобретения товара, и может быть получено потенциальным поставщиком заблаговременно в рамках договорных отношений с правообладателем, производителем либо официальным дистрибьютором.
Требования к содержанию письма (в том числе указание Заказчика, номера конкурса и подтверждение полномочий поставщика) направлены на исключение случаев предоставления универсальных либо недостоверных документов, не имеющих отношения к конкретной закупке, а также на обеспечение прозрачности и проверяемости представленных сведений.
При этом данное требование не носит неадминистрируемого характера, поскольку наличие авторизации напрямую связано с возможностью поставщика законно поставлять и сопровождать соответствующий продукт. Требование распространяется на всех потенциальных поставщиков в равной степени и не ограничивает возможность участия, так как любой поставщик, имеющий законные основания на поставку, может получить соответствующее подтверждение.
Дополнительно сообщаем, что установленные условия направлены не на ограничение конкуренции, а на снижение рисков поставки контрафактной продукции, недобросовестного исполнения обязательств и отсутствия технической поддержки со стороны правообладателя.
Таким образом, требования конкурсной документации являются обоснованными, соответствуют принципам осуществления государственных закупок и не противоречат действующему законодательству Республики Казахстан.
В связи с вышеизложенным основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
Раздел 3 п. 17 приложения 18 к Правилам осуществления государственных закупок (утверждены Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 9 октября 2024 года № 35238) содержит следующее положение: «Допускается указание требований о наличии в заявках на участие в аукционе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, указанных в технической спецификации потенциального поставщика». Данные требования установлены Заказчиком для установления соответствия предлагаемого потенциальными Поставщиками товара требованиям технической спецификации.
Рассмотрев поступившее замечание к конкурсной документации сообщаем следующее.
Требование о предоставлении авторизационного письма от правообладателя (производителя/разработчика) установлено Заказчиком в целях подтверждения легитимности происхождения предлагаемого товара (программного продукта), наличия у потенциального поставщика прав на его распространение, а также обеспечения гарантийной технической поддержки и сопровождения на весь период действия договора.
Указанное авторизационное письмо не является документом, оформляемым исключительно после приобретения товара, и может быть получено потенциальным поставщиком заблаговременно в рамках договорных отношений с правообладателем, производителем либо официальным дистрибьютором.
Требования к содержанию письма (в том числе указание Заказчика, номера конкурса и подтверждение полномочий поставщика) направлены на исключение случаев предоставления универсальных либо недостоверных документов, не имеющих отношения к конкретной закупке, а также на обеспечение прозрачности и проверяемости представленных сведений.
При этом данное требование не носит неадминистрируемого характера, поскольку наличие авторизации напрямую связано с возможностью поставщика законно поставлять и сопровождать соответствующий продукт. Требование распространяется на всех потенциальных поставщиков в равной степени и не ограничивает возможность участия, так как любой поставщик, имеющий законные основания на поставку, может получить соответствующее подтверждение.
Дополнительно сообщаем, что установленные условия направлены не на ограничение конкуренции, а на снижение рисков поставки контрафактной продукции, недобросовестного исполнения обязательств и отсутствия технической поддержки со стороны правообладателя.
Таким образом, требования конкурсной документации являются обоснованными, соответствуют принципам осуществления государственных закупок и не противоречат действующему законодательству Республики Казахстан.
В связи с вышеизложенным основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
