Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 58390
Тема сообщения
Вопрос по техспецификации
Тип сообщения
Запрос о разъяснении КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "SMAD Consulting Group"
Представитель поставщика
КОЖАХМЕТОВА РИНАТА ТАЛГАТОВНА
Дата и время отправки сообщения
2018-03-13 14:12:46
Текст сообщения
Согласно технических спецификации закупаемых услуг по лоту №18496755-ОК1, 18497644-ОК1 в разделе требований к поставщику, поставщику необходимо «Иметь в штате не менее 5 (пять) оценщиков (с подтверждением лицензии на занятие деятельностью по оценке имущества, копии дипломов, копии трудовых договоров.)». Просим уточнить обязательно ли наличие лицензии на осуществление деятельности по оценке объектов интеллектуальной собственности, стоимости нематериальных активов на всех оценщиков, имеющихся в штате? Также в разделе состав подлежащих сдаче Заказчику материалов поставщик по результатам выполнения работ или этапа работ, подлежит передаче Заказчику: отчет об оценке на каждый объект недвижимости в бумажном виде (1-оригинал, 4-копия) и в электронном формате. Руководствуясь статьей 2, пунктом 5 Приказа Министра юстиции РК «О некоторых вопросах оценочной деятельности» от 25.02.2015г. №115, «Требования к форме и содержанию отчета об оценке» отчет составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у заказчика, второй - у оценщика, статья 12, пункт 9 Закона Республики Казахстан «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан» от 30 ноября 2000 года N 109, оценщик обязан предоставлять копии хранящихся отчетов об оценке или информацию государственным органам по их законному требованию, а передача отчета в электронном формате не предусмотрена в нормативно правовых актах в сфере оценочной деятельности. Таким образом вышеуказанные требования организатора по количеству и формату передаваемых отчетов противоречит нормативным правовым актам в сфере оценочной деятельности.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2018-03-29 12:27:28
Автор:
ЕСТЕБЕКОВА ДИНА
Решение:
Внести изменения и (или) дополнения в проект конкурсной документации
Описание внесения изменения
Рассмотрев Ваш запрос касательно наличия лицензий на осуществление деятельности по оценке имущества и на осуществление деятельности по оценке объектов интеллектуальной собственности, стоимости нематериальных активов, сообщаем следующее.
Законом РК «О государственных закупках» от 04.12.2015 года № 434-V (далее - Закон) определены такие понятия, как поставщик и потенциальный поставщик. Так согласно пп. 24) ст. 2 Закона, поставщик – физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо (за исключением государственных учреждений, если иное не установлено законами Республики Казахстан), временное объединение юридических лиц (консорциум), выступающие в качестве контрагента заказчика в заключенном с ним договоре о государственных закупках. Физическое лицо, не являющееся субъектом предпринимательской деятельности, может являться поставщиком в случае приобретения жилища, принадлежащего на праве частной собственности такому физическому лицу.
В соответствии с пп.2) ст.2 Закона, потенциальный поставщик – физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо (за исключением государственных учреждений, если иное не установлено законами Республики Казахстан) временное объединение юридических лиц (консорциум) претендующий на заключение договора о государственных закупках. Физическое лицо, не являющееся субъектом предпринимательской деятельности, может являться поставщиком в случае приобретения жилища, принадлежащего на праве частной собственности такому физическому лицу.
В связи с чем, данные требования относятся непосредственно к потенциальным поставщикам, претендующих на заключение договора о государственных закупках.
Наряду с этим, следует отметить, что в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона РК «О государственном имуществе» размер возмещения определяется в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 9 Гражданского кодекса Республики Казахстан исходя из стоимости имущества и убытков в полном объеме, причиненных собственнику или негосударственному землепользователю в результате принудительного отчуждения земельного участка для государственных нужд и (или) вызванных досрочным прекращением исполнения собственником или негосударственным землепользователем обязательств перед третьими лицами.
Пунктом 4 статьи 9 Гражданского кодекса РК установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законодательными актами или договором не предусмотрено иное.
Под убытками подразумеваются расходы, которые произведены или должны быть произведены лицом, право которого нарушено, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Таким образом, в ходе проведения процедур принудительного отчуждения имущества для государственных нужд необходимо проведения оценки недвижимого имущества, а также в случаях установленных законодательством оценки нематериальных активов.
Между тем, полагаем, что оказания закупаемых услуг наличие 2 видов лицензий на всех сотрудников (не менее 5 оценщиков) не требуется.
Касательно вопроса предоставления отчетов об оценке в количестве 5 экземпляров и в электронном формате, поясняем следующее.
Данное требование обуславливается необходимостью обеспечения соблюдения требований законодательства, связанных с бюджетным и гражданско-процессуальным процессами.
Так, в рамках бюджетного процесса (формирование бюджета, в том числе республиканского) Управлению требуется предоставления отчетов об оценке уполномоченному органу по государственному планированию (Управление экономики и бюджетного планирования города), Министерство по инвестициям и развитию РК, Министерство финансов РК. В рамках гражданско-процессуального процесса Управлению требуется предоставления отчетов об оценке в судебные органы. Один экземпляр (оригинал) хранится в деле. Кроме того, по требованию собственника изымаемого для госнужд имущества Управление предоставляет один экземпляр заявителю.
В соответствии с подпунктом 9) статьи 12 Закона РК «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан» оценщик обязан в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан, предоставлять копии хранящихся отчетов об оценке или информацию государственным органам по их законному требованию. Данные случаи регламентированы нормами бюджетного кодекса РК, Гражданско-процессуального кодекса РК, и др.
В частности Главой 12 Бюджетного кодекса РК регламентирован порядок разработки бюджета.
Согласно статье 66 Кодекса администраторы местных бюджетных программ представляют в уполномоченный орган по государственному планированию бюджетные заявки в полном объеме и проекты бюджетных программ.
В соответствии со статьей 67 Кодекса бюджетная заявка представляет собой совокупность документов, составляемых администратором бюджетных программ на очередной плановый период для обоснования объемов расходов.
Согласно подпункту 1) пункта 6 указанной статьи бюджетная заявка включает в себя расчеты по видам расходов по каждой бюджетной программе администратора бюджетных программ, с описанием влияния заявленного финансирования на достижение показателей результатов бюджетных программ.
Наряду с этим, администратор бюджетных программ обеспечивает полноту и достоверность информации и расчетов, содержащихся в бюджетной заявке.
Ответственность за обоснованность бюджетной заявки, достоверность расчетов к бюджетной заявке, полноту и своевременность представления бюджетной заявки несет руководитель администратора бюджетных программ в соответствии с законами Республики Казахстан.
Согласно статьям 72, 73 Гражданско-процессуального кодекса РК каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, использовать средства защиты, утверждать, оспаривать факты, приводить доказательства и возражения против доказательств в установленные судьей сроки, которые соответствуют добросовестному ведению процесса и направлены на содействие производству.
При этом, бремя доказывания по делам, указанным в главе 29 Кодекса, возлагается на органы государственной власти, местного самоуправления, общественного объединения, организации, должностных лиц и государственных служащих, чьи акты, действия (бездействие) обжалуются. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, суду первой инстанции на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.
Доказательствами по делу являются полученные законным способом сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Кроме того, согласно подпункту 4) пункту 1 статьи 149 Кодекса к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.
В этой связи, считаем, что требования по предоставлению отчетов об оценке в количестве 5 экземпляров направлены исключительно на обеспечение соблюдения законодательства, в полной мере соответствует и более того корреспондируется с законодательством об оценочной деятельности.
Касательно предоставления отчетов об оценке в электронном формате, сообщаем о согласии с Вашими замечаниями, и данное требование будет исключено из Технической спецификации.
Законом РК «О государственных закупках» от 04.12.2015 года № 434-V (далее - Закон) определены такие понятия, как поставщик и потенциальный поставщик. Так согласно пп. 24) ст. 2 Закона, поставщик – физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо (за исключением государственных учреждений, если иное не установлено законами Республики Казахстан), временное объединение юридических лиц (консорциум), выступающие в качестве контрагента заказчика в заключенном с ним договоре о государственных закупках. Физическое лицо, не являющееся субъектом предпринимательской деятельности, может являться поставщиком в случае приобретения жилища, принадлежащего на праве частной собственности такому физическому лицу.
В соответствии с пп.2) ст.2 Закона, потенциальный поставщик – физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо (за исключением государственных учреждений, если иное не установлено законами Республики Казахстан) временное объединение юридических лиц (консорциум) претендующий на заключение договора о государственных закупках. Физическое лицо, не являющееся субъектом предпринимательской деятельности, может являться поставщиком в случае приобретения жилища, принадлежащего на праве частной собственности такому физическому лицу.
В связи с чем, данные требования относятся непосредственно к потенциальным поставщикам, претендующих на заключение договора о государственных закупках.
Наряду с этим, следует отметить, что в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона РК «О государственном имуществе» размер возмещения определяется в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 9 Гражданского кодекса Республики Казахстан исходя из стоимости имущества и убытков в полном объеме, причиненных собственнику или негосударственному землепользователю в результате принудительного отчуждения земельного участка для государственных нужд и (или) вызванных досрочным прекращением исполнения собственником или негосударственным землепользователем обязательств перед третьими лицами.
Пунктом 4 статьи 9 Гражданского кодекса РК установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законодательными актами или договором не предусмотрено иное.
Под убытками подразумеваются расходы, которые произведены или должны быть произведены лицом, право которого нарушено, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Таким образом, в ходе проведения процедур принудительного отчуждения имущества для государственных нужд необходимо проведения оценки недвижимого имущества, а также в случаях установленных законодательством оценки нематериальных активов.
Между тем, полагаем, что оказания закупаемых услуг наличие 2 видов лицензий на всех сотрудников (не менее 5 оценщиков) не требуется.
Касательно вопроса предоставления отчетов об оценке в количестве 5 экземпляров и в электронном формате, поясняем следующее.
Данное требование обуславливается необходимостью обеспечения соблюдения требований законодательства, связанных с бюджетным и гражданско-процессуальным процессами.
Так, в рамках бюджетного процесса (формирование бюджета, в том числе республиканского) Управлению требуется предоставления отчетов об оценке уполномоченному органу по государственному планированию (Управление экономики и бюджетного планирования города), Министерство по инвестициям и развитию РК, Министерство финансов РК. В рамках гражданско-процессуального процесса Управлению требуется предоставления отчетов об оценке в судебные органы. Один экземпляр (оригинал) хранится в деле. Кроме того, по требованию собственника изымаемого для госнужд имущества Управление предоставляет один экземпляр заявителю.
В соответствии с подпунктом 9) статьи 12 Закона РК «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан» оценщик обязан в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан, предоставлять копии хранящихся отчетов об оценке или информацию государственным органам по их законному требованию. Данные случаи регламентированы нормами бюджетного кодекса РК, Гражданско-процессуального кодекса РК, и др.
В частности Главой 12 Бюджетного кодекса РК регламентирован порядок разработки бюджета.
Согласно статье 66 Кодекса администраторы местных бюджетных программ представляют в уполномоченный орган по государственному планированию бюджетные заявки в полном объеме и проекты бюджетных программ.
В соответствии со статьей 67 Кодекса бюджетная заявка представляет собой совокупность документов, составляемых администратором бюджетных программ на очередной плановый период для обоснования объемов расходов.
Согласно подпункту 1) пункта 6 указанной статьи бюджетная заявка включает в себя расчеты по видам расходов по каждой бюджетной программе администратора бюджетных программ, с описанием влияния заявленного финансирования на достижение показателей результатов бюджетных программ.
Наряду с этим, администратор бюджетных программ обеспечивает полноту и достоверность информации и расчетов, содержащихся в бюджетной заявке.
Ответственность за обоснованность бюджетной заявки, достоверность расчетов к бюджетной заявке, полноту и своевременность представления бюджетной заявки несет руководитель администратора бюджетных программ в соответствии с законами Республики Казахстан.
Согласно статьям 72, 73 Гражданско-процессуального кодекса РК каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, использовать средства защиты, утверждать, оспаривать факты, приводить доказательства и возражения против доказательств в установленные судьей сроки, которые соответствуют добросовестному ведению процесса и направлены на содействие производству.
При этом, бремя доказывания по делам, указанным в главе 29 Кодекса, возлагается на органы государственной власти, местного самоуправления, общественного объединения, организации, должностных лиц и государственных служащих, чьи акты, действия (бездействие) обжалуются. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, суду первой инстанции на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.
Доказательствами по делу являются полученные законным способом сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Кроме того, согласно подпункту 4) пункту 1 статьи 149 Кодекса к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.
В этой связи, считаем, что требования по предоставлению отчетов об оценке в количестве 5 экземпляров направлены исключительно на обеспечение соблюдения законодательства, в полной мере соответствует и более того корреспондируется с законодательством об оценочной деятельности.
Касательно предоставления отчетов об оценке в электронном формате, сообщаем о согласии с Вашими замечаниями, и данное требование будет исключено из Технической спецификации.
